鹿城区装备制造产业园区

• 【永嘉县招商】2019年鹤盛镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表鹤盛镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和全镇干部群众的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县“一带两城五组团”发展布局，以创建山水诗画乡村振兴示范带为发展契机，锚定方向、精准发力，担当实干、攻坚克难，较好完成了年度目标任务，实现了社会治安愈加稳定，经济健康稳步发展，基础设施持续完善，各项社会事业均取得了新成绩。一年来，经济实力迈上新台阶。我们全力兴产业、强实体，高质量发展态势正在形成。实现旅游、农业、养生三大产业高速发展，全年接待游客人数达300多万人次，一二三产业总产值达7亿多元，其中农业收入约1.8亿元、旅游业收入达4.5亿元，财政收入约6000万元，人均可支配年收入约1.7万元。始终把有效投资作为经济社会发展的第一抓手，以扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构为主攻方向，全力推进雁楠逸园、楠溪书院、青箬山房等重点项目，累计完成有效投资2.6亿多元，完成招商额9200多万元。全力开展村集体经济壮大工作，对全镇41个村居开展调查摸底，对每个村的资源优势、经济收入等情况进行全面掌握;截止去年年底，全镇41个村居总收入均达10万元以上，经营性收入均达5万元以上。一年来，重点工作取得新成效。我们全力破难题、攻项目，积极描绘发展蓝图。一是打造乡村振兴示范带。借助鹤盛资源特色，以“山水诗画”为主题，以11个村居为重点，投资2.16亿元，建设60多个项目，打造全县目前涉及范围最广的乡村振兴示范带--山水诗画示范带，精心美化“柿柿如意”西炉村、欧洲小镇岩上村、樱花王国过路滩村等特色村庄，以点带面、全面塑造示范带品牌特色。在全市乡村振兴示范带规划评审会上，鹤盛山水诗画示范带得到了专家的高度肯定。二是争创国家级卫生镇。全力推进国家级卫生镇创建，定期开展卫生综合整治、宣传等工作40多次;新建亲水步道2公里、改造公厕65座，卫生厕所普及率达100%;改造房屋外立面130多间，打造50多户美丽庭院示范户;大力推进鹤山路工程，全面修复断头路;目前已顺利通过创国卫市级技术评估。三是创成省级森林城镇。委托浙江省亚热带作物研究所编制《鹤盛镇森林城镇建设方案》，成立创森工作领导小组，全面加强对森林资源的保护和管理。全镇165株名木古树均进行挂牌保护和分级管理，并投入100多万元用于建设森林防火林带、松材线虫病防治工作。目前已顺利创成浙江省森林城镇、浙江省首批森林特色小镇。四是打造美丽四好路。结合市级四好公路示范乡镇创建，投入1200多万元，完成雁楠公路沿线排水系统整治、景观提升工程，并建设黄坑、箬袅2处公路服务站，获得全省最美公路示范路，在温州市“四好公路”创建推进会上我镇代表永嘉县做典型发言。一年来，环境整治掀起新高潮。我们全力抓整治、提品质，群策群力建设美丽家园。通过开展环境整治行动，统筹推动三改一拆、五水共治、四边三化等省市县重点工作大提升。一是深入推进拆违治乱。全面巩固无违建镇创建成果，全年拆除违章130多处，累计7万多平方米;拆除D级危房23户、城中村改造72户;推进“四边三化”行动，完成路边整治点140多处、水边整治点70多处、青山白化整治点200多处;大力推进地质灾害搬迁治理工程，完成罗川、德岙、垟京村东南、大山头、岩峰、西垟、盖潭西等7处治理工程，完成上埠、霞岭根地质灾害转移安置点审批工作。二是持续深化五水共治。深化“河长制”管理，共设立镇级河长16名、村级河长31名，全年累计巡河2500多次。溪流保洁实现常态化，全年河流分段保洁累计3574公里，整治长度425公里;完成6个村的农村污水提升工程，玉带溪综合治理工程，下岙、岩上等村饮用水提升工程全面完工;开展污水零直排调查工作，对全镇民宿、农家乐展开地毯式排摸，累计排摸问题50多个。三是大力开展联合整治。加大沿溪沿路生态保护，联合水利部门制止违法采砂事件4起。严整畜牧养殖污染，联合畜牧局整治规模养殖场5家、关停2家、拆除1家。全面规范市场秩序，联合执法中队、市监所等部门开展规范经营、食品安全专项整治行动20多次，全镇公共场所经营单位有效卫生许可证持证率均为100%。一年来，社会民生得到新改善。我们全力抓实事、惠民生，群众获得感、幸福感更加丰厚。一是全面完善基础设施。完成镇区垃圾中转站、污水管网提升和农村生活污水提升等建设工程，截至目前，城区7个村污水管网工程全面完工，34个非城区村生活污水工程全面覆盖;推进农业结构调整，完成罗川村、塘村旱改水工程200亩;持续推进箬袅、上日川、上七八自然村下山移民村安置工作;以石桅岩5A景区创建为契机，进一步完善旅游配套设施，目前景区内标识标牌已全部放置，景区变配电工程、环山游步道一期二期、游客服务中心一期主体工程已全面完工。二是全面夯实群众保障。全县首个完成土地确权工作，涉及37个行政村、6619户，为深化农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济奠定了坚实基础;大力推进农村医疗保险工作，参保率达100%;养老服务设施不断完善，完成鹤泉、大矼村、鹤盛村老年活动中心建设，东炉村老年电大提升工程、敬老院公建民营改制工作以及镇级养老服务中心建设;全面推进避灾安置场所建设，今年规范化提升6处场所，实现41个村全覆盖。三是全面落实社会救助。动态关注低收入农户生活状况，涉及1931户、3870人，通过全面落实雨露计划、安居圆梦、异地搬迁、创业就业贴息贷款、大病救助等帮扶政策，帮助低收入农户远离贫困。全面落实社会救助，实施低保动态管理，全年注销低保人员163户、194人，新增低保人员100户，185人，截止2018年底我镇共有低保户1276户、2460人，全年累计发放保障金、临时救助金、医疗救助金等共1400多万元。一年来，基层治理实现新突破。我们全力抓基层、打基础，营造乡风文明良好氛围。一是用尽办法、拼尽全力，全面维护社会稳定。借助四大平台，认真开展矛盾纠纷隐患大排查大化解行动，全力化解纠纷，严防矛盾激化，做到不漏事、不漏户、不漏人。借助4+1调解模式，成功化解矛盾纠纷400多件，接待并办理来信来访324件、积案化解24件。严厉打击涉黑涉恶行为，完善社会治安防控体系，提高科技创安水平。二是落实责任、开展行动，高度重视安全生产。全镇严格履行“一岗双责”制度，党委书记牵头，使安全生产责任落实到人，签订各类安全生产目标责任书100多份;开展居住出租房、合用场所隐患整治专项行动，累计排查居住出租房、合用场所78家，发现并整改消防隐患160余处;完成鹤盛文化礼堂消防体验室展示区、岭上人家消防水池建设。三是完善设施、营造氛围，弘扬文明乡风。全镇现有11个文化礼堂，其中今年新建6处，借助文化礼堂平台，开展十九大宣讲、垃圾分类宣传等活动;将移风易俗工作纳入村规民约，全镇机关干部、村干部、党员带头示范，严格按照规定操办红白喜事;推进示范带沿线无坟化，打造公园式生态坟墓，累计整治坟墓200多处，其中西炉村整村打造高标准公园式生态坟墓150多座，吸引了乐清、瑞安等相关单位前来参观学习。一年来，政府建设展现新面貌。我们全力强思想、健制度，加强责任担当。一是提升思想意识。以“干部夜学”、“班子会微党课”、“领导干部下村上党课”等活动为载体，认真组织开展“两学一做”学习教育，把十九大精神作为学习教育的重要内容，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。镇主要领导带头给全镇党员干部上专题党课8次，组织班子成员理论学习会35次，组织全体党员干部观看警示教育片2次，有效增强了全体镇村干部的廉洁自律意识，全面抓好从严治党主体责任落实建设工作。二是完善制度保障。出台《镇机关干部负面清单》考核制度，督促机关干部进一步落实工作任务。进步完善《鹤盛镇机关工作人员绩效督促与评估实施方案》，规范工作程序、细化行为规范，将管理职能和服务要求分解到岗、到人。进步完善《鹤盛镇村级管理若干规定》，将各项中心工作落实到村干部，真正做到干部责任细化、明化。各项制度相辅相成，实现全面从严治党有制度可依、按程序办事，切实夯实全面从严治党制度保障。三是强化干部队伍。严格实施村和社区组织、党员队伍年检制度，对1630名党员做到“六个摸清”。开展村级组织换届选举回头看工作，评出优秀干部81名、合格干部216人、不合格干部4名。打造乡村干部实训基地，定期组织村干部开展业务培训。积极发展党的后备干部，全年发展党员84个。四是规范阵地建设。全面开展村级老年协会规范化提升工作，成立41个村级为老服务中心。全面规范党建阵地建设，开展村级不达标组织场所排查，提升办公场所8处，累计投资30多万元。全面推进瓯江红党群服务中心建设，结合红色教育基地建设，成功打造5个市级党建示范点、5个县级党建示范点、17个镇级党建示范点,并成功转化软弱落后村2个。全面规范镇级宗教场所，加强对镇村干部以及三人驻堂小组的知识培训，组织镇级知识测验2场、村级知识测验41场。宗教场所挂钩领导定期下村检查，并组织党员志愿者和社会爱心人士开展留守儿童培训、专家义诊、厨师班培训等“红色星期天”专项行动，共计20多场。五是优化营商环境。全面提升鹤盛营商环境，联合派出所开展扫黑除恶专项行动。加快推进“最多跑一次”改革，完善《鹤盛镇便民办事九项制度》、《便民服务中心工作守则》等规定，完成行政服务中心规范化建设，受理事项11596件，办理率100%;成立镇级巡察小组，定期针对镇属科室、部门站所、村居开展工作巡察，累计40多次。加大干部处罚力度，累计惩戒镇村级干部300多人次。主动接受人大代表监督及社会各界的舆论监督，共办理人大代表建议8件，办结率100%。 二、2018年民生实事工程进展情况鹤盛镇与各责任单位的共同努力下，2018年政府民生实事项目稳步推进，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。现将有关项目进展报告如下：一是鹤盛镇综合农贸市场项目。镇综合农贸市场总占地面积为1050平方米，建筑面积2500平方米，总投资额500万，系小城镇环境综合整治的重点工程之一。截至目前，农贸市场主体建设已结顶，因资金问题，装修工程尚未启动。下步我们将敦促县嘉宁公司尽早支付工程进度款，及时完成装修工作。二是国家卫生镇创建项目。创卫工作2018年目标是通过市级技术评估，2019年完成创建。鹤盛镇通过开展卫生综合整治、入户宣传、新建或改造无害化公厕、改造房屋外立面、打造美丽庭院示范户、修复鹤山断头路等工作，目前已顺利通过创国卫市级技术评估。下步我们将严格按照创建国家级卫生镇标准全面落实，确保完成各项指标创成国家级卫生镇。三是小城镇综合治理工程项目。该项目属于小城镇EPC综合治理范畴，EPC共计23个项目，总投资约计4000万。截至目前，已完成全部工程量的80%，初步建成沿溪游步道、矴步、清水平台、店招店牌改造等。项目进展缓慢主要原因是资金尚未全面落实，下步我们将持续敦促县嘉宁公司尽早支付工程进度款，及时完成扫尾工作。四是基层公共文化设施建设项目。2018年计划在上日川村、西炉村、上塆村、岩上村、下岙村、箬袅村等村共打造6个文化礼堂、投资额约90万元。截至目前，已全部按时间计划完成任务指标。五是大山头村地质灾害点治理项目。项目主要建设拦砂坝和疏浚河道，消除大山头地质灾害隐患点，计划总投资750万。截至目前，该项目已竣工验收。各位代表，过去一年，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持鹤盛镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足：一是鹤盛的产业发展规模还较小，高技术、高端旅游产业缺乏;二是项目储备、招商引资、营商环境建设工作需要进一步强化;三是就业、教育、医疗等民生工作还有不少短板，脱贫攻坚仍需持续用力;四是政府自身建设还有待于进一步加强，更需提高政府工作人员的责任意识、群众意识、服务意识。这些问题，我们将事不避难、高度重视、勇于担当，认真加以解决，以推动全镇经济与社会各项事业更快更好地发展。 三、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府工作，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习党的十九大精神，按照全面建成小康社会各项要求，紧扣社会主要矛盾变化，努力推动全面从严治党进一步加强、经济发展质量进一步提高、社会事业进一步发展、群众生活进一步改善。紧紧围绕永嘉县“一带两城五组团”发展布局，打造“森林度假型组团”，实现乡村振兴示范带深度建设。以“一城二园二带”为特色布局，结合“观光农业示范镇、山水旅游特色镇、生态宜居活力镇”三镇建设，加快打造一个功能完善、设施齐全的“低碳宜居养生名镇”。为此，我们将集中精力推进四个方面的重点工作内容：加快转型升级，推动经济高质量发展。一是全力引进大型项目。深度挖掘特色优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目;加快推进雁楠逸园、桅峰山庄、石桅岩游客服务中心等重点项目落地;全力促进山水雁楠乡村振兴跨区域精品带(永嘉段)一系列项目开工建设，确保2019年有效投资、招商引资超额完成。二是全力促进点线融合。以过路滩樱花王国、岩上欧洲风情小镇、西炉柿柿如意村等特色村居为典型，致力在沿线再打造十多个风格不同的特色小村，实现“一村一品”。协同云岭温泉小镇、乐清雁荡山，形成坚固的旅游铁三角，全面推进山水诗画示范带深度建设，共建温州乡村振兴黄金带，全力争取创建乡村振兴特色镇。三是全力推进特色打造。结合国家级卫生镇创建、5A景区创建、美丽乡村精品线创建等工作，着重打造森林度假小镇、文化艺术小镇、山水旅游小镇、枫柿观光小镇，突显鹤盛山水品牌特色，全力推进“观光农业示范镇、山水旅游特色镇、生态宜居活力镇”三镇建设。 （二）坚持优化环境，持续推进综合环境整治。一是持续推进环境整治。常态化河道“三长”管理，全力抓好畜禽养殖业生态化改造，继续提升镇区污水管网和农村生活污水工程，大力推进污水零直排整改工作，保证水源水质在II类以上。统筹抓好“四边三化”，彻底消除沿路沿溪脏乱差现象，打造雁楠公路沿线的景观带、绿道网。加强镇域生态资源管理，加大溪流沙石矿产、自然景观资源、森林资源的保护力度。二是不断深化拆建并行。加大禁违拆违力度，落实属地管理责任，严厉打击违章搭建行为;加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，全面巩固无违建镇创建成果，妥善解决民生利益相关问题。加大“五乱”现象整治，不断完善路长制、门前三包制、卫生保洁制、家禽禁养制，确保城镇整洁有序，为确保创成国家级卫生镇打下扎实基础。三是全力抓好生态保护。加强城镇设施建设，深入推进镇农贸市场、镇垃圾填埋场、镇卫生院、镇幼儿园小学扩建等重点工程。加快实施精品街、商业街等亮点项目建设，做好镇区内绿化补植工作，提升城镇环境品质。 （三）坚持民生保障，促进社会和谐稳定一是健全社会保障体系。加快推进普惠型社会保障体系、社区居家养老服务体系建设;全面落实就业帮扶政策，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业;充分发挥民政、农办、工会、共青团、妇联、关工委、统战等部门作用，切实做好弱势群体帮扶工作，加强全年低保、救灾慰问工作。二是推进民生工程。深入推进地质灾害隐患综合治理攻坚工作，加快地质灾害安置房项目建设，真正使群众远离地质灾害。全力推进箬袅蔡山、大矼上七 八、上日川树坵等自然村下山移民工程，并全面完善安置点配套设施建设。 （四）坚持依法行政，打造人民满意政府一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。二是坚持务实勤政，建设效率政府。不断深化“最多跑一次改革”，切实转变工作作风，坚决改善效能不高、落实不力的消极现象，重拳整治“庸懒散慢”、推诿扯皮行为，坚决杜绝“小鬼难缠”“踢皮球”等现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央“八项规定”精神，推动党风廉政建设;落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。各位代表，行动是最好的回答。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，扑下身子抓落实，拼命干、务实干、科学干、同心干，为建设精彩鹤盛镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【文成县招商】2019年文成县政府工作报告

  2019年2月27日在文成县第十六届人民代表大会第三次会议上文成县人民政府县长章寿禹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共文成县委的坚强领导下，围绕县十六届人大二次会议确定的目标任务，克难攻坚、务实奋进，全县经济稳中向好、社会和谐稳定。全县实现地区生产总值97.47亿元、增长7.9%，财政总收入11.33亿元，一般公共预算收入8.26亿元，社会消费品零售总额46.23亿元、增长12.2%，城镇常住居民人均可支配收入38687元、增长8.3%，农村常住居民人均可支配收入17352元、增长9.4%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 （一）产业结构在提质增效中持续优化。全域旅游提档升级。刘伯温故里景区创5A高分通过省级初评验收，新增国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个、省级3A级景区村庄12个，成立文旅产业研究院，创成浙江省全域旅游示范县。建成西南公路和一批旅游集散中心，新增民宿71家，森林氧吧小镇城市客厅、天顶湖山地运动中心等项目有序推进。举办中国首届文学旅游高峰论坛等节庆营销活动，荣获“浙江省全域疗休养发展十佳县”“中国诗歌之乡”等称号，全县景区接待游客增长92.2%，过夜游客增长32.1%，实现旅游总收入38.16亿元、增长19.9%。生态工业强势发力。出台“培育新动能二十九条”等扶工政策，引进工业企业17家，外垟小微企业园完成主体工程，巨屿名泰小微创业园实现满园生产。深入推进“亩均论英雄”改革，完成企业整治26家、重组企业5家。全年新增规上工业企业10家、国家高新技术企业1家，实现规上工业总产值13亿元、增长24.6%。落实全市“万名干部进万企”专项行动，解决企业融资等难题63个。现代农业量质齐升。强化品牌引领，“文成原农”区域公共品牌创建初显成效,“文成杨梅”成功注册国家地理标志证明商标，“奇翔”糯米山药荣获浙江农业博览会金奖。积极扶持茶叶、中蜂、食用花卉等高效农业发展，实现农业增加值增长3%。创成省级农产品质量安全放心县，二源被认定为省级特色农业强镇。新兴业态蓬勃发展。全年新增影视企业148家，实现营业额8033万元。积极建设跨境电商进口平台和华侨商贸特色街区，峃口农产品物流配送中心建成投用，实现网络销售额14.9亿元。新引进和培育资质建筑业企业11家，一级企业实现零的突破，完成省内建筑业总产值23.5亿元。建立现代农业与康养产业研究院，创成森林康养基地2个。全年完成企业股改3家、新增小微企业565家、个转企40家，净增各类市场主体1024家。 （二）项目建设在攻坚破难中持续加快。重点项目稳步推进。以重点项目“全程跟踪”行动为抓手，提速推进龙丽温高速瑞文段、溧宁高速文泰段、G322樟台至龙川段改建等重大交通项目，G322西坑至景宁段改建工程开工建设，打赢了玉壶东大门、龙船垟城市综合体等一批重点项目政策处理攻坚战，凤凰山文化园、江南小居田园综合体2个“152”工程顺利开工，溧宁高速文景段、西北部城乡供水提升工程等重大项目前期稳步推进，全年完成固定资产投资40.43亿元、增长8.2%，其中完成交通投资20.35亿元、增长122%，生态环境和公共设施投资4.1亿元、增长12.6%。招商引资更加精准。深入开展“营商环境提升年”行动，完善招商政策体系，强化精准对接、精细服务，顺利签约自游港·空中花园等9个超亿元项目，桃李春风休闲度假中心、暔山骨科医院等项目落地开工，刷新了招商项目商事代办、流程审批、开工用时三个新纪录，全年实现浙商回归到位资金14.35亿元。要素保障不断强化。全年争取中央、省市各类资金25亿元，清理盘活财政存量资金1.99亿元，深化PPP、EPC等建设模式，融资渠道不断拓宽。清理批而未供土地2047亩、供而未用土地767亩，完成“旱改水”及垦造水田立项5159亩、验收1512亩，项目用地得到有效保障。深入开展“理旧账”行动，妥善化解一批历史遗留问题。 （三）城乡面貌在示范创建中持续改善。城市建设有序推进。全面推进县城旅游化环境再造，加快体育场路、伯温路景观工程以及泗溪两岸建筑立面改造，建成兴福堂桥和沙垟桥主体工程。全力攻坚苔湖街改造二期等项目前期，兴福堂、下沙垟、樟台等城中村改造项目稳步推进。全力冲刺“无违建县”创建，完成拆违20.6万平方米。深入实施城市精细化管理六大行动，顺利通过省级文明县城复评。城镇形象全面提升。强势推进小城镇环境综合整治，7个乡镇通过省级考核验收，新增玉壶、峃口、平和3个省级样板镇，成功举办全省小城镇环境综合整治现场会，展现了文成环境整治的卓越成效。积极打造旅游风情小镇、冰雪运动小镇、国际慢城等特色小镇，“一镇一品、一镇一韵”发展格局加速形成。乡村振兴开局良好。深入实施乡村振兴“四百两万工程”，建成天湖闲情、畲乡风情等2条市级乡村振兴示范带，打造美丽乡村示范村5个、精品村6个、沿边整治村25个，创成“美丽庭院”1.1万户。加快推进30个生态休闲产业项目，完成投资15.6亿元、完成率为116%，投资额和完成率均居全市前列。环境保护成效明显。认真抓好中央环保督察反馈问题整改，持续推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，建成百丈漈生活垃圾填埋场主体工程，改造农村厕所636座，开工建设城镇污水管网、河道生态治理等一批环保项目，完成珍贵彩色健康森林建设4.5万亩、新植珍贵树种46.5万株，县域出境水质保持在Ⅱ类以上，空气质量优良率达99%，创成省级生态文明建设示范县。 （四）民生福祉在共建共享中持续增进。社会保障不断完善。扎实推进社保扩面，全县基本养老、医疗保险参保率分别达96.2%和99.8%。促进低收入百姓持续增收，低收入农户人均纯收入增长15.3%。新增城镇就业人数2207人,实现失业人员再就业751人。完成10个除险安居小区主体工程建设、搬迁7590人。社会救助能力不断提升，救助各类困难群众2.6万人。加快养老设施建设，建成7家乡镇养老服务中心和安福寺怀老中心，新增机构养老床位1589张。社会事业协调发展。稳步推进教育均衡优质发展，县第三实验小学、县实验幼儿园建成招生，全县高考上线率、一段上线率再创历史新高，通过省级教育基本现代化县验收。全面启动县域医共体建设，医疗康养工作加快实施，县人民医院新建工程稳步推进，“健康文成”建设初显成效。深入实施文化惠民工程，开展“伯温读书节”等文化惠民活动3300余场次，建成城市书房1个、百姓书屋2个、文化驿站2个、农村文化礼堂55家。积极推进全民健身工程，举办环浙江自行车公开赛等群体赛事21场次，建成人武部多功能运动场。高水平推进“四好农村路”建设，完成项目投资2.95亿元。社会治理扎实有效。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年未发生重大刑事案件、群体性事件和重大安全事故，全县社会治安持续好转。大力推进移风易俗专项行动，在整治陈规陋习、树立文明新风方面取得了新突破。全面完成城乡危旧房治理，完成地质灾害避让搬迁18处、工程治理51处,实现村居避灾安置场所全覆盖。强化安全生产、食品药品安全监管，有效防范化解社会稳定风险，创成省级食品安全县，有望实现省级平安县“十二连创、夺金鼎”。国防动员和后备力量建设提质增效，全民国防教育和军民融合工作持续推进。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、老龄等事业全面发展，老干部、档案、气象、县志、科普、社科、文艺等工作取得新进展，民宗、侨务、对台、移民、人防建设、关心下一代等工作不断加强。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向关心、支持、参与我县建设和发展的驻文部队、工商联、人民团体、海外侨胞、社会各界人士和在文投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：生态优势向发展优势转化水平还不高，经济发展受要素制约愈发明显，产业转型升级任重道远;城市品质不高、功能不完善、集聚辐射能力不强，城市综合管理水平有待提升;环境保护和生态建设工作仍需加大力度，人居环境质量仍需持续改善;基础设施建设相对滞后，公共服务优质资源供给不足，社会治理还存在许多薄弱环节;干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离发展要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待进一步提高。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。 二、2019年工作总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是文成加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年，做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。当前，国内外形势正在发生广泛而深刻的变化，机遇和挑战并存，动力和压力同在。从全国看，我国经济发展呈现稳中向好、稳中有变的态势，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从全省看，浙江致力于高质量发展、竞争力提升、现代化建设，经济进入转型升级的快车道。从全市看，温州紧扣“奋战1161、奋进2019”主题，以再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌为目标，奋力续写新时代温州创新史。我们必须审时度势、直面挑战，深刻领会习近平总书记关于重要战略机遇期的科学论断，着眼于“加快实现跨越赶超发展、与全省同步高水平全面建成小康社会”两大目标，积极主动抓机遇，千方百计用机遇，全力推动我县经济社会发展再上新台阶。根据县委十三届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央、省市和县委的各项决策部署，坚持绿色高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，致力于产业转型、城乡融合、环境优化、民生改善，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力续写新时代“三美文成”建设新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长9%，节能减排指标完成省市下达任务，争取实现更高质量、更好结果。实现上述目标，必须把握好以下五个方面： （一）必须抓住项目建设这个“牛鼻子”。要紧扣补齐基础设施短板，以决战决胜之势，加快推进交通、水利、环保等一批重大项目建设，全力夯实发展基础、厚植发展优势。要围绕高质量发展要求，提高站位谋划项目，精准出击招大引强，努力引进符合生态环境要求、有持续税源、有稳定就业的产业项目，进一步优化投资结构、提高投资效益。要深入实施项目建设攻坚行动，确保各项工作有载体、有支撑，确保项目引一个上一个、建一个成一个。 （二）必须筑牢实体经济这块“压舱石”。要旗帜鲜明支持民营经济发展，对市场主体高看一眼、对实体经济厚爱三分，持续优化营商环境，狠抓涉企政策落地，大力支持民营企业发展壮大，全力推进“两个健康”先行区建设。要充分发挥重大产业平台的主引擎、主战场、主渠道作用，依托重大平台吸引大企业、集聚大项目、培育大产业，全力做大生态工业、做强生态旅游业。要着力完善城镇功能、提升城镇特色、增强城镇集聚能力，加快推进以产兴城、产城联动，不断增强县域发展内生动力和综合实力。 （三）必须擦亮生态环境这张“金名片”。要准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，科学处理保护与发展的关系，坚持把绿色作为新时代发展的鲜明底色，推动美丽生态向美丽经济、美好生活转化，让全县人民共建共享生态保护成果。要充分认识生态红线是底线也是高压线，继续做好环境保护、修复、提升三篇文章，坚决避免损害生态环境的发展行为，让保护生态环境成为自觉行动，全力打造国家生态文明建设示范县。 （四）必须织密社会民生这张“保障网”。要顺应人民群众对高品质生活的需求，坚持民生支出水平随经济增长同步提高，不断提升公共服务供给水平，切实改善人民生活、增进人民福祉。要始终贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决好人居环境、就医就学、交通出行、社会保障等群众关注问题，既尽力而为又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。 （五）必须提振果敢担当这股“精气神”。要按照强谋划、强执行的要求，以提高行政质量、行政效率和政府公信力为目标，切实提升干部的创新力、执行力和担当力，涵养干部担当作为的底气和勇气，加快建设人民满意的服务型、高效型、法治型、廉洁型政府。要始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，始终弘扬雷厉风行、敢抓敢拼的优良作风，全力以赴抓项目促发展，锲而不舍优环境惠民生，以实干担当推动文成实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 三、2019年主要工作任务根据上述总体要求和主要目标，2019年我们必须着重抓好以下五个方面的工作： （一）致力于产业转型，建平台创品牌，加快提升经济综合实力。以构建绿色生态产业体系为目标，持续推动结构优化、效率提升，着力打造温州西部生态休闲产业带核心示范区。以全域旅游引领现代服务业升级。紧抓全民旅游和消费升级的战略机遇，着眼高速时代，进一步优化旅游产品供给，增强区域品牌影响力，争创国家全域旅游示范区。全力打造精品景区。紧密衔接国家5A创建标准调整，完成百丈漈景点提升工程，提升刘基故里景点，争创刘伯温故里国家5A级旅游景区。深化旅游资源市场化改革，启动铜铃山景区、朱阳九峰景区改造提升项目前期，创建猴王谷4A级旅游景区。全力做实旅游平台。提速天湖旅游度假区、森林氧吧小镇、文瑞山海协作产业园等重大平台建设，聚焦“环天顶湖、环飞云湖、大铜铃山”三大板块，加快天鹅堡小镇、嘉南美地、桃李春风休闲度假中心等项目建设，开工建设自游港·空中花园、菩提隐修谷等项目，以大项目支撑平台大发展。全力促进产业融合。深入挖掘名人文化、红色文化、侨乡文化、畲乡文化等特色文化资源，加快推进凤凰山文化园、天顶湖山地运动中心、刘英纪念馆提升等项目，不断促进文旅融合。提速江南小居田园综合体、天湖庄园、珊瑚岛养生度假中心等项目建设，加快打造南田、百丈漈旅游商业街，建成投用兴福堂萨维尔酒店，打造高端民宿10家以上，新增床位1000张以上，切实提升旅游接待能力。强化旅游市场精准营销，办好瓯越“三月三”畲族风情旅游节等活动，全年实现景区接待游客增长20%以上、过夜游客增长20%以上、旅游总收入增长16%以上。充分发挥旅游业的引领带动作用，大力发展商贸、物流、金融、影视、康养等现代服务业，新增限下转限上企业5家以上，确保服务业增加值增长8%以上。以扩量提质促进生态工业转型。深入实施生态工业三年倍增计划，突出存量空间抓亩产、增量空间引优企，完成工业投资3亿元，实现规上工业产值增长15%以上。加快园区扩容升级。谋划百丈漈外垟生态产业基地扩容300亩，新建小微园1个。谋划周壤工业小区转型。加快黄坦生态产业基地起步区建设，积极争取列入省重点产业项目，打造生态工业发展新高地。深入开展助企服务活动，完善园区道路、绿化、亮化等配套设施，确保22家新引进企业全部投产，培育产值超亿元企业5家。争取引进税收超千万元企业5家以上，完成工业项目“标准地”出让80亩以上。加快提升传统产业。深化“亩均论英雄”改革，启动亩产税收3万元以下企业整治，完成小升规10家以上，确保新增国家高新技术企业1家、科技型企业5家，新产品产值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值等指标高位增长。大力发展建筑业，培育一级企业1家、二级企业2家，完成建筑业产值增长25%以上。深入开展融资担保工作，切实解决小微企业融资难、融资贵问题，完成信保基金承保贷款5000万元以上。加快发展数字经济。深入实施数字经济发展五年双倍增行动计划，设立数字经济研究与技术专项基金，引导企业开展数字化改造，推进规上企业“机器换人”全覆盖，确保新增市级“两化融合”试点企业1家。以品牌建设推动生态农业增效。坚持生态化、特色化、品牌化、电商化发展方向，不断提升农业综合效益和竞争力，争创省级农业绿色发展先行县。强化品牌打造。以“文成原农”区域公共品牌为龙头，推行“公共品牌+企业商标”整合模式，积极开展文成茶叶、杨梅、高山蔬菜、糯米山药、蜂蜜、素面、粉丝等农业品牌宣传推介，组织农业企业参与各种农博会、展销会，不断提高农业品牌知名度和产品附加值，实现农业增加值增长3%以上。强化龙头培育。积极引导工商资本投资农业产业，鼓励发展农产品加工业和农村电商，新增规范化农民专业合作社5家、示范性家庭农场10家，培育规上农业企业3家，实现农产品网络销售额1亿元以上。加强农民技能培训，积极培育农创客和新型职业农民，不断增强农业发展活力。强化质量保障。大力发展生态循环农业，全面完成“一控两减三基本”年度任务，健全农业标准、农产品检测和质量追溯体系，农产品质量安全抽检合格率达98%以上、农业标准化生产覆盖率达67%以上。全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动，确保按时完成整治任务。严格落实粮食安全责任制，加强粮食生产功能区建设，全年粮食播种面积和产量分别稳定在10万亩、4万吨。以项目招引强化产业发展支撑。坚持把谋大招强作为“一把手”工程，重点抓好产业项目招商，进一步提高项目履约率、到资率和开工率。精心谋划项目。抢抓“长三角一体化发展”、全省“四大建设”、温州“两区”建设等机遇，突出先进制造业、休闲旅游、健康养生等重点领域，严格落实项目预审评估机制，做深做细做实项目前期，全年谋划1-10亿元项目10个以上、10亿元以上项目5个。精准招引项目。更加注重招商的针对性和有效性，切实加强招商能力建设，深化“走出去”与“引进来”互动，充分发挥异地商会和侨团组织的作用，聚焦南田大水桥、玉壶东大门、百丈漈西里庄园等重点区块项目招商，全力以赴招大引强、招新引优，力争在20亿级重大产业项目招引上取得新突破。做大做强总部经济，引进总部经济企业5家以上。精细服务项目。建立项目全过程可追溯的服务机制，进一步优化审批流程、创新审批模式、强化要素保障，加快推进黄坦樱花岛、樟台侨汇城等项目前期，争取巨屿大通·国际康养小镇、温州工业互联网大数据中心等项目落地，完成浙商回归到位资金16亿元。 （二）致力于城乡融合，强功能促统筹，加快推进区域协调发展。坚持“小县大城”发展战略，深入推进城乡互动融合发展，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。全面推进城市能级大提升。深入实施小城市培育试点三年行动计划,着力提高城市的承载能力、辐射能力和集散能力。推进城市更新。坚持规划引领，统筹新区开发与旧城改造，加快建设下沙垟、樟台等城中村改造项目，扎实推进苔湖街二期、珊门一期、樟岭等城中村改造征迁工作，开展樟山、龙川、二新等片区开发建设研究，着力拉开城区发展框架。加快推进县城旅游化环境再造，完成泗溪两岸景观改造工程，开工建设高速出入口景观工程、绿道慢行系统、寨山公园等项目，全力打造立体开放、美丽生态的“中央水轴”。完善城市功能。围绕补齐城市发展短板，建成体育中心地下停车库、县城水厂扩建工程、全民健身综合馆、周村新农贸市场等项目，打通树人路、苔湖街2条断头路，启动红枫路、文化路等城市通道建设。深化省级服务业集聚区创建，加快苔湖商贸街区、绿云电商园区、兴福堂国际商贸城等商业中心建设，提升县前街、二新街、大峃街等特色街区，开工建设龙船垟城市综合体、县物流中心等项目，整体提升县城的餐饮酒店、购物休闲等旅游接待水平。提升城市管理。以创建省级示范文明县城为抓手，加大乱停车、乱张贴、乱投放等市容乱象的整治力度，加强污水管网、路面、绿化、路灯等常态化运维管护，抓好拆改区块、建筑工地、农贸市场等领域序化管理，规范小区物业、商家店铺、共享单车管理，严格查处渣土非法运输和乱倒行为，加快打造智慧城市管理平台，提升城市综合管理服务水平。全面推进乡村发展大跨越。深入实施乡村振兴战略，积极推动农村全面发展，争创省部共建乡村振兴示范县。推进生活更富裕。高标准建成刘基故里、慢城侨情、森林氧吧、高山田园等4条乡村振兴示范带。加快实施低收入农户全面小康计划，扎实开展产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、山海协作等精准扶贫专项行动，实现低收入农户人均纯收入增长10%以上。深化农村土地制度改革，积极探索农村土地承包经营权入股、抵押、担保模式，开展农民住房财产权抵押贷款试点。优化农村创业创新环境，大力推进科技进乡村、资金进乡村、青年回乡村、乡贤回乡村。推进乡风更文明。坚持以社会主义核心价值观为引领，深化“墨香文成”“孝德文成”等创建，推进志愿服务和诚信建设制度化，实现县级以上文明村全覆盖。深入开展移风易俗专项治理行动，引导婚事新办、丧事简办，倡导文明新风。新建农村文化礼堂15家，60%的村完成乡村艺术团组建，进一步夯实农村30分钟公共文化服务圈。推进治理更有效。全面实施自治、法治、德治“三治结合”的善治提升行动，提高镇村两级干部法治思维和依法办事能力，妥善处理各类矛盾纠纷，创建善治示范村20个以上。进一步完善村民委员会履职机制，加强和规范村务监督，促进村级事务公开公平公正。持续创新集体经济增收方式，确保经营性收入10万元以下的村发展项目全覆盖。全面推进综合交通大建设。以打造温州西部综合交通枢纽为目标，着力构建“外快内畅”交通网络，确保全年完成交通投资27亿元。打造市域一小时交通圈。提速推进高速和国省道建设，确保龙丽温高速瑞文段建成通车，完成G322樟台至龙川段主体工程，加快溧宁高速文泰段、文景段和G322西坑至景宁段等重大交通项目建设，开工建设青文泰公路玉壶至渡渎段隧道工程。构建县域半小时交通圈。高质量推进“四好农村路”建设，完成改造提升73公里、路面维修88公里、安防工程100公里，新增公路服务站7个，加快推进桂山、平和、公阳等通乡公路改建。谋划多元立体交通圈。主动融入全省“大通道”建设，谋划推进S216文成段等重点项目前期，力争文青高速、温武吉铁路和通用航空机场等项目前期取得实质性进展，全力构筑现代综合立体交通体系。 （三）致力于环境优化，抓治理争一流，加快建设生态宜居家园。深入开展环境整治攻坚行动，坚持整体推进、系统修复、标本兼治，着力打造全域美丽“大花园”。全力以赴抓好环境保护。全面落实中央环保督察反馈问题整改任务，高标准打好污染防治攻坚战，实现生态环境和公共设施投资增长10%以上。严格落实河长制、湖长制，扎实推进“污水零直排区”“美丽河湖”创建，建设零直排镇2个、小区3个。持续推进天顶湖治理，完成清淤30万立方米以上。加快推进玉泉溪流域综合治理、大峃城镇管网建设、黄坦城镇管网提升等工程，开工建设巨屿、百丈漈、珊溪等城镇管网改造提升工程，建成飞云江治理二期工程，确保城镇污水处理率达90%以上、运行负荷率达到省市指标要求，农村生活污水处理设施移交运维率达100%，县域所有出境水质达Ⅱ类以上。持续推进工业废气、工地扬尘、生活废气、机动车尾气等大气污染防治工作，确保空气质量优良率保持在97%以上、PM2.5平均浓度保持在每立方米27微克以下。不折不扣抓好环境治理。深化小城镇环境综合整治行动，不断巩固和扩大整治成果，确保珊溪、南田、黄坦等3个乡镇通过省级验收。全力打好拆违控违攻坚战，完成拆违8万平方米以上，创成“无违建县”。全面推进工业涂装、有色金属、农副食品三大行业整治提升，完成“散乱污”企业整治5家。深入推进生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、工业固体废物和危险废物分类利用工作，开工建设垃圾处理生态环保产业园，全县工业固体废物处置率达92%以上，农村生活垃圾分类集中处理率达80%以上。持续深化农业面源污染防治，加强土壤环境综合治理，有效减少单位耕地面积化肥农药使用量。加快全域土地综合整治，确保清理“批而未供”土地600亩、低效用地再开发100亩，完成“旱改水”验收800亩、宅基地复垦100亩。持之以恒抓好环境建设。深入实施农村人居环境整治提升三年行动，创成美丽乡村示范样板村4个、一般整治村26个、沿边整治村12个，争创省级美丽乡村示范县。加大农厕改造力度，完成农村户厕改造1100户，农村卫生厕所普及率达99%以上，确保通过国家卫生县城复审。大力实施生态搬迁工程，完成搬迁3000人以上。深化殡葬制度改革，推行节地生态安葬。深入开展“绿满文成”“一村万树”行动，加强生态公益林管护，加大松材线虫病除治力度，建设珍贵彩色森林1万亩，新植珍贵树种41万株，全县每公顷乔木林蓄积量保持在73立方米以上。持续开展“清洁家园”“美丽庭院”等创建行动,不断优化城乡人居环境。 （四）致力于民生改善，治痛点破难点，加快构建群众美好生活。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众所需、所急、所盼，让人民共享改革发展成果。构建均衡化优质化的社会事业网。扎实推进省级教育现代化县创建，建成武阳书院、南田伯温小学，加快文成二高、樟台学校、启智学校以及“小、初、高”一体化教育园区项目前期，深化教师“县管校聘”管理、校长职级制等改革，规范提升民办教育，着力推进教育均衡优质发展。深入实施“健康文成”三年行动计划，稳步推进2家县域医共体建设，提速推进县人民医院新建工程，开工建设黄坦、二源、周山、桂山等乡镇卫生院，基层就诊率达65%以上。全面推进国家公共文化服务体系示范区创建，加快建设公共文化服务数字化平台，建成乡镇综合文化站2个、城市书房1个、百姓书屋2个。深入实施全民健身工程，新建体育设施场馆10个，办好浙江马拉松精英赛等体育品牌赛事。高质量实施农村饮用水达标提标行动，完成150个农村饮水安全巩固提升工程，提速建设周壤城镇饮用水、双桂自来水修复等工程，加快西北部城乡供水提升工程项目前期。构建多层次广覆盖的社会保障网。加强就业服务，新增城镇就业1200人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。深化社会保险参保精准扩面，积极做好全民参保工作。全面落实儿童福利保障政策，完善医疗救助制度，加大因病致贫家庭、流浪乞讨人员等弱势群体的帮扶力度。加强低保动态管理，实现应保尽保。探索建立多主体供给、多渠道保障的住房保障制度，促进房地产市场平稳健康发展。加快养老服务设施建设，建成一批敬老院和乡镇养老服务中心。支持公益和慈善事业发展，健全留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。大力支持国防和军队建设，深化全民国防教育，推动国防动员工作落实，做好双拥优抚和退役军人事务管理服务，促进军民融合深度发展。构建全方位立体化的社会平安网。大力推进“平安文成”建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，坚决抓好生产、消防、交通、老旧房、特种设备等重点领域安全隐患整治，积极应对自然灾害等突发事件，做好综合防灾减灾救灾工作。完成地质灾害工程治理41处、安置点建设9处，实现地质灾害综合治理任务清零。规范社区建设管理，全面完成村规模调整工作。加强金融风险防控，银行贷款不良率控制在1%以内。推进“无欠薪县”创建，切实维护劳动者合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层治理现代化，完善预防和化解社会矛盾机制，努力实现省级平安县“十三连创”。各位代表，我们按照“群众提、大家定、政府办”的理念，经过广泛征集，认真梳理了13个候选项目，提交此次大会票决。我们将根据代表们的票决结果，认真抓好落实，全力以赴把民生实事项目办实办好办出成效。 （五）致力于自身建设，优服务提效能，加快打造人民满意政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，聚焦服务企业、服务群众、服务基层，加快推进治理体系和治理能力现代化，全力建设忠诚、实干、法治、清廉的人民满意政府。更高站位打造忠诚政府。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决把政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、体现在一言一行中，真正做政治上的明白人、思想上的清醒人。认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委的重大决策部署，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。更优绩效打造实干政府。将“最多跑一次”改革进行到底，全面推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”，所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上民生事项实现“一证通办”，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”，加快政府治理数字化转型。积极倡导敢于负责、勇挑重任的担当精神，强化重点工作、重点项目和重大难题攻坚，大力营造比学赶超、苦干实干的干事氛围。全面实施高质量发展指标体系，完善抓落实的工作体系、政策体系和评价体系，确保说一件、干一件、成一件。更强约束打造法治政府。认真落实人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好议案建议和提案。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。完善政府重大行政决策机制，实行重大行政决策目录化管理、全过程留痕。加强行政复议规范化建设，减少行政诉讼案件的败诉率。深化综合行政执法改革，完善部门协同、县乡联动、重心下沉的执法机制。严格按照“一减”“两严”“三规范”的要求，加强预算管理，有序化解政府隐性债务风险。更严规矩打造清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统全面从严治党向纵深发展。从严从实推动中央八项规定精神和我省“36条办法”风化俗成，坚决杜绝“四风”突出问题隐形变异、反弹回潮。强化廉政风险防控，加强对重点领域和关键岗位的监督，严厉整肃庸政懒政怠政行为，努力营造风清气正的政务环境。自觉接受监察监督、司法监督、群众监督和舆论监督，支持纪检监察机关依法依规履行职责，以永远在路上的执着推进清廉政府建设。各位代表，使命催人奋进，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共文成县委的坚强领导下，以奋斗者的姿态大干实干，以追梦人的执着创先争优，为加快打造“宜游宜居生态县”、续写新时代“三美文成”建设新篇章而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释1.“亩均论英雄”：是指以“亩均”为核心，对企业进行综合评价和分类管理，从而奖优汰劣，推进实体经济转型升级。2.“文成原农”：是一个覆盖文成全区域、全品类、全产业链的县级农产品区域公共品牌，致力于为消费者提供放心、安全、口感好的文成原生态农产品。3.“152”工程：浙江省市县长“152”工程，即要求全省各级政府、各有关单位负责人牵头谋划盯引重大项目，有关领导每年推进1个总投资分别为100亿元、50亿元、20亿元的重大产业项目。4.“四百两万工程”：是指百个规模新兴业态主体培育、百个景区村镇打造、百个五美乡村创建、百个善治村庄示范和万名农村人才培养、万元农民收入新增。5.“两个健康”：是指非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是非公有制经济领域统战工作的重要指导思想。6.“四大建设”：是指省委、省政府提出的高质量推进“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设。7.“一控两减三基本”：是指国家农业部提出的农业用水总量控制，化肥、农药使用总量减少，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用。8.“大棚房”：是指占用耕地特别是永久基本农田，改变土地性质和用途的非农设施，属违法违规建设行为。9.“污水零直排”：是指对生产、生活和经营活动产生的污水，实行截污纳管、统一收集，经处理达标后才能排放到外环境，做到‘晴天不排水，雨天无污水’。10.“一村万树”：是指以1个村新植1万株树为载体，大力发展珍贵树种、乡土树种，优化农业农村生态环境，着力构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化体系。11.乡村艺术团：是指通过整合乡村文化资源，激发乡村文艺爱好者的参与热情，引导建立的人员相对稳定、活动开展经常的乡村文艺团队。12.“一减”“两严”“三规范”：是指根据省委、省政府的统一部署，坚持减少存量、严控增量，严格整改违法违规举债行为，规范融资平台转型、规范棚改举债、规范市场化融资，有序化解地方政府性隐性债务风险。

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2020年宜山镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月19日在宜山镇第十七届人民代表大会第七次会议上宜山镇党委委员、副镇长陈岳帐各位代表：现在，我代表宜山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的列席代表和特邀人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署，抓重点补短板、争先进树亮点、重实干强担当，切实落实镇十七届五次、六次人大会议确定的目标任务，全镇经济社会发展呈现良好态势。全年实现地区生产总值23.8亿元，同比增长8.2%，增速全县排名第二;税收总收入7175万元;城乡居民人均可支配收入分别为50466元、25029元，分别增长10.2%和11%。 （一）稳增长促转型，实体经济迅猛发展。坚持产业兴镇，推进高质量发展，彰显宜山发展新突破。经济指数持续向好。完成“小升规”企业4家，完成率达133%，位居全县第一;规模以上工业总产值14.5亿元，同比增长9.4%，增速五大工业镇排名第二;完成规下工业企业样本单位主营业务收入4600万元，位居全县第二，五大工业镇第一。1-11月份出口总额1.066亿元，同比增长31.57%，增速全县排名第一;限上企业销售累计1.0284亿元，增长22.43%，增速全县排名第一;限上零售额累计6526.7万元，累计增速4.22%，增速全县五大工业镇排名第二。产业发展提质增效。深化企业培育工程，新增规模以上企业4家，新增省科技型中小企业15家，完成高新技术企业产值1亿元以上，新增亿元企业1家(温州鑫泰)，新增省高新技术企业1家(方舟家居)，温州鑫泰新材料股份有限公司在北京“新三板”上市，实现我镇上市企业零突破。电商产业势头强劲，“国家针棉织品电子商务质量提升示范区”创建取得成效，新增网店300余家，年快递单量超7500万件，占全县总量的三分之一以上。科技创新加速推进，完成企业技术研发经费支出2933万元，位居全县第一;完成新产品产值1.58亿元，位居全县第一;完成高新技术企业产值9376.9万元，位居全县第一;完成企业上云71家，完成率为101%。“低散乱污”重拳治理。加大再生棉纺行业整治力度,共排查整治棉纺行业企业和作坊289家，整改提升71家，拆除查封218家;行业规范化有序推进，珠山布角料交易市场竣工投用，东跳布角料市场竣工招商。平台建设大幅提升。再生纤维加工园区招商投用，再生纤维交易市场竣工招商，亿元企业创业园启动建设，梁宅小微园挂牌出让，水门泺口机园区和水门布角料交易市场审批待建，后洋增泺口机园区完成局调。 （二）强基础提品质，城乡建设加步推进。坚持统筹建设，狠抓城镇上档，勾勒宜山精致新面貌。基础设施全面提升。埭金线(宜山段)路面大中修工程顺利完成，华洋路断头路全面贯通，宜山大道全线使用，瓦海线(宜山段)拓宽提质，环城南路东延通车;梁宅大桥、上市街人行桥、东风街桥改造提升;新增公共停车位50余个。要素保障更加有力。破除开发建设用地瓶颈制约，完成低效工业项目整治提升101亩，清理批而未供144亩，供而未用16亩，工业用地38亩，低效用地再开发130亩和经营性用地出让两宗73亩，水门村和梁宅村建设用地复垦47亩;处置违法建筑11.23万平方米，完成率102.1%。城中村改造深入开展。梁宅村美丽民居一期竣工入住，二期如期结顶;甲第城中村改造一期完工入住;后垟增下山异地脱贫项目建房顺利结顶;宜居家园项目交房入住。精细化管理不断加强。深化移风易俗综合改革，“青山白化”整治工作有效开展，拆除新建、翻新私坟45座，私坟生态化改造31座;开展交通整治行动，查扣违规各类车辆近4000辆。 （三）抓治理重提升，人居环境持续好转。坚持生态优先，推动绿色发展，描绘宜山宜居新画卷。“五水共治”成效突出。龙金运河宜山段综合整治扎实推进，环城河生态治理成效明显;雨、污水管网整治有效开展，1.5公里污水管网改造高质完成，金和广场、金利花苑污水零直排小区成功创建，主城区10公里地下排水管网清淤完成;全域河道清淤全面完成，共清淤76万立方，成为我县首个全流域疏浚清淤示范镇。宜居底色愈发亮丽。城乡“金边银角”绿化美化全力推进，完成52处“金边银角”面积共达6000余平方米;灵龙大道立交桥垂直绿化巩固提升，自动灌溉系统更新完善，完成绿植面积达1200平方;实现城区和农村市场化保洁全覆盖，实行“三全保洁”制度，清除生活垃圾26万余吨，清运拆后垃圾约6000立方;综合治理城市“牛皮癣”，清洗粉刷城镇牛皮癣广告达10000多平方米，清理小广告2万余处。美丽乡村作用凸显。梁宅美丽乡村精品村创建启动实施，黄良美丽乡村综合整治村取得成效，成功创成县级旅游村庄2个，前河蒋生态研学基地项目引入台资2000万元，开展现代休闲观光农业及青少年研学基地建设。 （四）惠民生增福祉，群众生活显著改善。坚持以人为本，实现共建共享，凸显宜山作为新担当。社会事业协调发展。教育工作成绩突出，中小学生午餐工程全面实施;公立幼儿园筹建工作有序推进;宜一幼儿园通过浙江省一级幼儿园评估认定，成为我县第三所省一级幼儿园;台谊幼儿园被评为国家级足球特色园;以尊师重教促进会为平台，发放奖教奖学奖金20万元。文体工作亮点纷呈，镇图书馆图书年借阅量6万册，借阅量位居全县第一;庆祝中华人民共和国成立70周年环城跑活动圆满落幕;珠山村多功能健身场建设完工验收;中小学体育成果斐然，多次获得市县同类比赛冠亚军。社会保障提标扩面。2019年城乡居民合作医疗保险参合人数35091人，占总人口数99.8%，名列全县第二;累计发放低保救助金477.08万元、特困人员救助金45.41万元，受理各类救助108例;发放退役士兵各类优抚补助金303.23万元，义务兵家庭优待金63.88万元;镇残疾人之家建设即将完工，2020年投入使用;镇敬老院成功获评市四星级养老机构;地名清理及二维码门牌信息采集工作全面开展，申报命名新街路名51条，完成门牌普查登记共2万余户;镇、村两级退役军人服务站挂牌成立，实现16个村(社)全覆盖;登革热疫情防控措施有效;创成市级精品协会1个、市级流动人口协会示范点1个;超额完成2019年度征兵工作。社会局面和谐稳定。打响安全生产“七大攻坚战”，消防安全、安全生产形势持续好转，全年开展安全、消防检查600余次，排查安全、消防隐患7000余处，整改完率高达91.2%，完成老旧房电气线路改造600余家，整治“两类”民房600多间;扫黑除恶专项斗争有效开展，深化2.0“全科网格”建设，建成“智慧小区”2个，建成防邪教主题公园1个，建成村级警务室1个，圆满完成全国“两会”“平安护航新中国成立70周年”等重大维稳安保任务;加强改进信访工作，信访来件800余件，按期办结率达100%。 （五）严作风管队伍，自身建设全面加强。坚持刀刃向内，全面从严治党，凝聚宜山建设新合力。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，政府执行力、公信力明显增强，认真办理县人大代表建议11件、镇人大代表建议7件。开展阳光政务。完善政务公开、政府信息公开制度，推行“最多跑一次”办事清单，2019年共受理群众办理事项13787件，共办结13731件，办结率为99.6%。深化廉政建设。以干部绩效考核管理制度为抓手，严格依规问责“慵懒散慢”行为，今年共开展各项督查行动10余次，予以通报批评5人，警示约谈10人，诫勉谈话5人。各位代表!千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。过去的一年，我们在多重困难和挑战并存的形势下，保持定力强担当，创新思路谋发展，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是镇委镇政府科学决策的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇人民携手奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心、支持我镇发展的朋友们，表示衷心的感谢!大道行思，取则行远。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些矛盾和问题：一是转型升级任务繁重。新兴产业支撑能力不足，传统产业提升任重道远，标杆性项目引领作用有待进一步显现，产业发展“堵”的压力持续增加，“疏”的渠道尚未顺畅，制约传统产业转型集聚的土地要素瓶颈依然突出。二是环境治理存在差距。环保督察、行业整治任务较重，环境“脏乱差”问题与产业“低小散”如影随形，存量违章建筑数量较大，城乡统筹建设、基础设施配套、基本公共服务与群众的期盼差距还不小，宜居宜业亟需双提升。三是社会发展不够平衡。民生领域欠账较多，教育、养老、医疗卫生等方面还有一些短板;社会诉求多元复杂，各类风险隐患交织叠加。四是职能转变需要加快。政府行政效能与改革发展的要求还有较大差距，重点项目推进不快，政府工作人员的服务意识、责任意识、效率意识、纪律意识亟需进一步提升。对此，我们将高度重视、对症下药，采取有力措施，逐步加以解决。 二、2020年工作重点各位代表、同志们，2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是高水平全面建成小康社会的决战之年，是“十三五”规划的收官之年，更是持续推进经济高质量发展的关键一年。今年全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻省委“八八战略”再深化、改革开放再出发和市委“奋战1161、奋进2020”的要求，锚定县委“高质量谱写浙江美丽南大门建设新篇章”的战略部署不动摇，围绕镇委“一二三四五”工作布局，切实加快高质量发展步伐，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、重生态、保平安工作，以新气象新担当新作为推动宜居宜业精致宜山建设。综合分析各方面因素，建议2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%以上。规上工业产值、有效投资增长10%以上，规下工业抽样产值增长15%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和12%以上，城乡居民收入比不断缩小。新的一年，新的目标，我们必须牢牢把握高质量发展这个根本要求，谋定而后动，实干有作为。 在推动高质量发展中体现宜山高度。在苍南县发展战略棋盘上找准宜山发展坐标，抓好龙港撤镇设市的历史机遇，发挥好“桥头堡”的区位优势，立足更高的战略定位谋划发展路线，突出发展产业、振兴实体，紧紧围绕镇委“高质量发展”这一主线，落实“产业发展与平安建设”两个抓手，打好“政府化债、环境整治、脱贫攻坚”三大攻坚战，突出“核心产业区、高档商业区、宜居生活区、大道精品区”四大板块，推进“特色小镇打造、乡村振兴示范带建设、综合交通体系构建、城市经营文章谋划、干部队伍自身建设”等五项重点工作，做精做深发展的大文章，朝着“高质量建设宜居宜业精致宜山”的目标阔步前进。 在推动高质量发展中体现宜山速度。千帆竞发，万马争先，不进则退。我们要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不让漠视发展导致人为减速，也不让好高骛远导致人为失速，既要注重发展的加速度，也要重视发展的优品质，坚持扩总量与优存量并重，保持稳增长与调结构平衡，不断巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能，用发展的思维解决前进中的问题，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。 在推动高质量发展中体现宜山力度。大政方针已定，关键在于落实。我们要撸起袖子加油干、俯下身子务实干、找准路子科学干，咬紧牙关打硬仗，下定决心掀高潮，确保开局就是决战、起步就是冲刺、开年就要飘红;我们要敢于担当、勇于负责、善于作为，做到定一件、干一件、成一件，保持定力、保持韧劲，紧盯目标不动摇、咬定青山不放松，以强有力的执行力赢得政府公信力。 在推动高质量发展中体现宜山温度。温度就是情怀，就是凝聚力。我们要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，时刻把为人民谋幸福作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，把民本民生作为政府工作的“指路牌”，坚持从群众呼声最强烈的事情抓起、愿望最迫切的事情办起，不断增强人民群众的幸福感和获得感，真正让宜山成为人之向往的“桃花源”。具体来说，就是重点做好七个方面的工作，做到“七个聚焦、七个着力”：聚焦转型升级，保持发展定力，着力产业建设。以温州市新时代“两个健康”先行区建设为载体，壮大发展实体经济，提高经济发展质效。做好传统产业提升文章。以再生棉纺行业整治为突破口，“堵疏结合”“规范经营”双管齐下，重拳整治“低散乱污”企业和“厂中厂”现象，关停整治小作坊小企业，倒逼企业入园，铁腕推进建成区内布角料经营外迁工作，年初实现布角料迁出建成区目标，同时加大“疏”的力度，规划建设集聚平台，引导企业入园，用好珠山布角料市场一期、东跳布角料交易市场，推进水门泺口机园区和布角料市场建设，谋划珠山布角料交易市场二期、芙蓉布角料市场建设等项目;持续提升营商环境，打通企业转型升级“快车道”，加大亿元企业、上市企业扶持力度，支持企业加强技术改造和设备更新，2020年计划全镇新增小升规企业3家，再新增超亿元企业1家、“专精特新”培育企业20家;争取2年内新三板企业再增1家。做好新兴产业发展文章。深耕“国家级针织品电子商务质量提升示范区”，深化校企合作和“时尚设计+品牌孵化”，推进快速检测中心建设，提高产品质量和质量管理准入门槛，促进针织内衣生产和电商企业实现质量总体水平和质量供给水平全面提升，完成针织产品“十大品牌”评选，打造“宜山内衣”区域品牌。做好精品平台打造文章。研究出台小微区管理和运行办法，管好用好针织标准园区和再生纤维加工园区;加快推进亿元企业创业园一期建设，以“亿元企业创业园”为载体，打造高能级产业平台;推进宜山物联网产业园建设，力争在2020年成功申报省级重大产业项目，为打造省级特色小镇奠定基础。 （二）聚焦发展顽疾，突出问题导向，着力三大攻坚。针对突出问题，以更高站位、更大决心、更实举措合力攻坚克难，破除历史顽疾。破解发展痛点。完成宜山再生纤维交易市场(东跳布角料市场)招商投产，做好宜山针织园区(一期)产权分割，落实宜居家园尾房处置，解决宜山再生纤维加工园(谢洋底泺口机园区)信访问题;紧盯农村个人建房、危旧房改造、住房困难等难题，推进宜二村黄头图片区城中村改造，谋划开展老城区改造;加快塘西滨水公园建设，破解土地、资金等各类瓶颈制约，提高攻坚实效。攻坚发展难点。加强土地保障，开展“退二优二”“退二进三”，实现“腾笼换鸟”。大力推进低效土地开发，有序实施土地出让计划，精心谋划梁宅二期土地复垦和水门二期土地复垦，探索竞争机制，坚持“政策处理到位，优先项目实施”的原则，加快落实第二农贸市场建设;做好黄良村E-36商住区地块出让;积极向上申请项目用地指标，保障项目用地，为我镇产业发展和基础设施建设提供土地要素支撑。聚焦发展要点。强化创新主体培育，继续实施发展上市企业、国家高新技术企业、科技型中小企业计划，力争新增高新技术企业1家以上、科技型中小企业8家以上，实现技改投资增速10%以上，亩均税收增速8%;提高企业上云覆盖率，引导企业实现云端迁移，激发企业创新发展内生动力。 （三）聚焦建管并举，实现关口跨越，着力品质提升。加速推进产城融合步伐，打造“有特色、有文化、有品位”的宜居宜业城镇。加快城镇规划大升级。以全县国土空间规划修编为契机，围绕产业发展需求，结合特色小镇打造，优化国土空间发展格局，高质量完善宜山镇国土空间规划。以宜山物联网产业综合体项目为核心，谋划龙金大道、南连高速区块工业产业布局，灵龙大道、宜山大道区块高端商住布局，打造融产业、住宅、娱乐等功能于一体的产城融合小镇。推动项目建设大提速。深入基层问需问计问效，按照“件件有着落、事事有回应”的要求，梳理水门泺口机园区建设等实施项目36项，公园路贯通建设、东河北路整改提升等争取类项目24项;以县镇委书记县镇长项目为着力点，全速启动梁宅针织小微园区和博伦大酒店建设;加快推进美丽民居建设、城中村改造、危旧房治理进程，全面完成梁宅美丽民居二期建设，加快推进甲第城中村二期和八岱(金家)城中村改造;严格落实城建监管“四到场”，加大控违拆违力度，严控新增违建，消化存量违建。实现交通设施大改善。完成宜浃线(含八岱桥、谢洋底桥、环球桥)改造，实现环球路“白改黑”，完成新塘街南段、黄良环城东路和兴隆街道路改造，推进环山路延伸段(梁宅段)建设，重建南洋人行桥，修缮庆丰桥，加固八岱宫桥和朱处大桥;继续实施“亮灯工程”，改造提升建城区内主要道路路灯，完善相关交通要道高杆灯布局建设;完成宜一社区停车场、张家埭停车场公共充电桩建设;完善城镇交通监管体系，推进瓦海线道路电子监控建设。推进城镇管理大提高。深入实施城市品质提升活动，抓好城镇精细化管理，升级城镇“15分钟顽疾处置”机制，扩大精细化管理覆盖面，在原先管理范围基础上延伸路段至繁荣街段;全面深化镇容管理，集中开展“道乱占、车乱开、物乱堆”等无序乱象治理，重拳整治农贸市场及周边区域环境，加强常态化管理。 （四）聚焦环境改善，选准实施路径，着力美丽城乡。大力开展生态环境综合整治，不断提升城乡生态环境、生活品质。打好碧水巩固战。深化河长制，健全“三长共治”机制，持续开展“污水零直排小区”建设，统筹推进城区截污纳管、污水处理提标提质，加快四季花园小区污水零直排改造，启动球新路宜一片区截污纳管工作。打好蓝天保卫战。重点抓好工业废气污染防治、工业垃圾和农村桔梗焚烧污染控制等工作，加强源头管理和综合治理，持续做好垃圾露天禁烧工作，建立长效机制，严格管控，保障空气质量。打好净土持久战。实施镇域内存量垃圾消纳计划，健全长效管控机制，计划三年内要全面消除镇域内存量垃圾;坚持思想不松，力度不减，全力做好中央环保督政迎检工作;持续推进灵龙大道、龙金大道、埭金线、球新路等交通要道绿化美化工作，重点做好东河路、球新路绿化亮化工程;完善“四分类”垃圾处置体系(垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理)，力争实现“三个提升”，谋划镇垃圾中转站提升工程;成立镇环境卫生监督小组，充分发挥老人协会、妇女等监督力量。打好乡村振兴战。推动新农村建设，以“乡村振兴示范带”建设为抓手，连点成线、以线带面，变“盆景”为“风景”，以“两轴三区多节点”为空间布局，开展“一带五园”建设，谋划建设一条长约7.2千米、面积约624.96公顷、辐射9个村的“宜山·江南金织”乡村振兴示范带，为落实乡村振兴战略奠定基础;提升农业基础设施建设，贯通黄良机耕路700余米，修建三面光渠1.6公里;做好村社规模优化调整“后半篇”文章，发挥新村“三资”(资产资金资源)集聚优势，进一步壮大村集体经济;完成农村集体产权制度改革，加强“三资”监管，落实水门村布角料交易市场扶贫资金折股量化;探索村集体账面“由负转正”新思路，挖掘村社资源，扶持优势产业、支柱产业，借助乡贤力量，引进优质项目、引入资金活水，助推芙蓉村、新洋村(谢垟底)、梁宅村等村社债务化解。 （五）聚焦社会事业，坚持人民至上，着力民生改善。关注民生工程和群众的“关键小事”，努力让群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。做优教学品质。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作、午餐工程、中小学“明目皓齿”工程;推动普惠性幼儿园发展，启动宜山镇公办幼儿园招生办理;完善奖教与助学基金奖励办法，营造社会尊师重教氛围。做好民生保障。积极推进养老服务体系建设，完成镇残疾人之家项目建设，推进宜一社区无障碍社区建设工作;深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作;加快全镇二维码门牌建设;贯彻计划生育利益导向政策，确保各类优惠政策落到实处;健全老年人关爱服务体系，提升老年协会文化场所建设，谋划推进老区公所修缮工作;完善便民服务管理机制，增设便民服务区，提升便民服务水平。做强医疗事业。加强医疗卫生工作，改造提升宜山镇中心卫生院设备，注重基层全科医护人员培养，保障基本医疗卫生服务;继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障力度。做深文化发展。加强文化阵地建设，谋划宜一社区、梁宅村2个农村文化礼堂，完成文化客厅建设;深入开展文化惠民活动，精心策划组织本地特色文化活动，大力开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活;树立文明新风尚，持续深化移风易俗综合改革，全力开展“礼让斑马线”活动。 （六）聚焦平安建设，推动社会治理，着力社会稳定。筑牢安全维稳防护墙，织密社会保障安全网，切实保障社会和谐稳定。深完善社会治理工作机制。以“雪亮工程”为基点，深耕“四个平台”，深化“全科网格”2.0建设，提高“一三五”应急处置能力，抓好信访维稳、消防安全和安全生产等重点领域工作，构筑基层社会治理“一张网”。强化社会治理防范工作。完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷排查，努力做到“发现在早、防范在先、处置在小”;加大安全检查力度，严格落实消防、安全生产责任制，全面开展消防安全、道路交通风险点、危险源普查和隐患整治工作，着重做好“两类”民房消防整治，开展老旧民房电气线路改造，坚决遏制重特大安全和消防事故发生;深入开展交通治堵、“四小车”整治等工作，切实营造良好交通环境。提升社会治安防控体系。完善立体化智能化社会治安防控体系，始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，促进社会治安形势持续向好;提升完善配套措施，推进执法中队办公场所规范化建设;依托红色细胞工程，以“党建+”切实加强社会治理工作，为社会治理注入红色力量，发挥党员干部模范作用，发展壮大平安志愿者队伍。 （七）聚焦干事担当，强化责任意识，着力自身建设。以清正、廉洁取信于民，以实干、担当造福于民，促进政府工作在法治轨道上提速、提质、提效。筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。主动接受人大工作监督、法律监督，主动听取“两代表一委员”意见建议，不断提高人大代表建议办理质量。永葆亲民勤俭之心。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性，加强“三公”管理，压缩经费支出。坚守自律清廉之本。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，加大行政监督、财政监督和审计监督，严厉查办各类违法违纪案件，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。勇挑担当高效之责。提高政府履职能力，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，建立健全干部半月例会长效机制，形成“月初部署、月中反馈、月末总结”的例会制度，切实提升工作效率;强化督查督办，抓好各项工作落实，全体政府工作人员要以“时不我待、舍我其谁”的精神，竭尽全力解难事，切实做到权责分明、守土有责。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，扬帆起航、鼓足干劲，只争朝夕、不负韶华，为“高质量推进宜居宜业精致宜山”建设而不懈奋斗!政府工作报告名词解释：1.“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易产所，为非上市股份有限公司的股份公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。2.两类民房：即全木结构民房和1990年以前建设的民房。3.全科网格2.0版：即在原有全科网格的基础上，深化“天网工程”的结合运用，新增部门单位入格员，将综合治理、公共安全、经济管理、农业管理、城建管理、党建工作、社会事务等涉及基层社会治理的部门工作纳入“一张网”，实现精细化管理。相较于1.0版，2.0版权责更清晰、运行更高效、执行更有力。4.两轴三区多节点：即龙金大道发展轴、灵龙大道发展轴，纺织文化展示区、农创综合示范区、水乡综合体验区，涵盖主干道周边9个行政村美丽乡村建设。5.一带五园：即乡村综合发展带，水乡休闲体验园、乡村电商孵化园、纺织文化体验园、乡村纺织创业园、农业生态观光园。

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表芙蓉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、凝心聚力促发展，过去一年成绩喜人刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在乐清市委、市政府的坚强领导下，在镇党委、镇人大的领导和监督下，我们团结依靠全镇人民，抢抓机遇、破难攻坚，不忘初心、埋头苦干，全镇经济社会保持健康发展态势，各项工作取得新成效，被市委市政府授予考绩考核优秀单位。 （一）经济发展稳中有进。一年来，我们坚持实业强镇导向，大力支持实体经济，着力推动产业升级。实现工农业总产值17.42亿元，增长24%;出口4.82亿元，增长29.36%;固定资产投资3.3亿元;招商引资1.26亿元。工业强镇基础更加稳固。深入开展“十百千”助企服务和“千企大走访”活动，积极推进“机器换人”和“三转一市”工作，全方位提升产业、企业、品牌的竞争力，完成“小升规”2家，工业性投资1.2亿元，技改占比达95%。实现工业总产值16.14亿元，增长25%;其中，规上工业总产值10.39亿元，增长23.1%。农业发展持续向好。强化农业“两区”建设，着力完善农业生产基础设施，做优做强特色产业，累计完成1500亩高标农田认定，新增产能指标1490亩。大力发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转1580亩。全年实现单晚稻种植面积12705亩，油菜种植面积2532亩，顺利完成37个村的农村土地承包经营权确权登记工作。第三产业加速发展。加强政策引导，积极促进金融、电商、物流、餐饮等服务业发展，累计实现限上批零住餐业销售(营业)额7.82亿元，增长276%，增速排名全市第一;其中，限上社会消费品零售总额0.23亿元，增长74%。 （二）城乡统筹加速推进。一年来，我们不断加大统筹力度，着力推进协调发展，日益改善人居环境，努力提高人民幸福感。城乡基础设施加快建设。山老区联线南塍至雁楠公路段完成全线路基工程，公园路实现全线贯通，芙蓉大桥建设做好入场施工前期准备工作，城镇污水处理工程进入施工收尾阶段，农村生活污水治理项目基本完成，小芙片给水工程进场施工，长石岭水库建设稳步推进。生态环境不断优化。扎实推进“五水共治”，全面深化河长制工作机制，着力巩固“剿劣”成果。突出日常巡查力度，累计拆除各类违章搭建重建养殖棚7处。强化水利设施建设，共投入各类小型水利工程建设资金1260万元。小城镇环境综合整治亮点纷呈。完成主街区改造提升、“线乱拉”改造提升、交通信号灯等19个重点项目建设，获评浙江省小城镇环境综合整治示范乡镇。积极推行“门前三包”责任制，强力推进建成区“五乱”整治和背街小巷环境治理，创成“温州市卫生镇”。“基本无违建”创建成效显著。全镇40个村居均列入“基本无违建”创建，累计调查房屋15307宗，总建筑面积341.27万平方米。狠抓违建处置，累计处置各类违章建筑578宗8.12万平方米，顺利通过温州市“基本无违建镇”创建考核验收。认真做好农村危旧房改造，完成D级危旧房整治20户。大力推进土地节约集约利用，完成批而未供土地消化42.24亩，供而未用土地清理5.25亩。 （三）乡村振兴成效初显。一年来，我们深入贯彻落实乡村振兴战略，推动乡村经济发展，努力让农业更加强大，农村更加美丽，农民更加富裕。加大财政资金倾斜。大力支持经济薄弱村扶贫开发，累计实施各类“一事一议”项目8个、农发项目4个、小型公益项目6个、扶贫项目9个，总投资1900余万元。积极发展壮大村级集体经济，2018年全镇40个村实现经营性收入共计1098.84万元，农村“消薄战”取得初步成效。坚持农业农村优先。推进农村一二三产融合发展，鼓励引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，大力扶持培育农业龙头企业。突出产业帮扶，积极发展高效生态农业和乡村旅游产业，进一步激发山老区发展活力。筋竹涧农业观光园粉黛乱子草得到广大市民的热烈追捧，雁南左舍精品民宿一房难求，尚古农场建设加快推进。此外，筋竹涧成功入选浙江首批瓯江“诗与远方”体验地，为乐清市唯一入选景点。全力打造乡村振兴示范带。严格按照高质量高标准要求，全面开展“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带建设，顺利完成雁楠公路旅游化改造、美丽田园、包宅美丽乡村、筋竹涧运动驿站等项目建设，完成投资6408万元，示范带建设得到温州市充分肯定。 （四）社会事业全面进步。一年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。大干教育。优先发展教育事业，加快农村幼儿园补短提升，不断强化乡村学校建设，雁湖公立幼儿园开园投用，镇中学、镇第一小学、镇中心幼儿园完成前期工作，顺利通过“温州市学前教育先进乡镇”考评。强化民生保障。推进城乡低保规范化建设，积极落实残疾人、老年人和优抚对象各项保障措施。加快基层医疗服务能力升级达标，雁湖卫生院、芙蓉中心卫生院建设有序开展前期工作。认真做好社会救助，累计临时救助340人次，发放临时困难补助资金26万元。加强失能失智老人照护和农村留守老人关爱服务，探索谋划康养联合体建设，努力推进芙蓉养老院项目实施。深化丧葬改革移风易俗工作。通过完善村规民约、发挥红白理事会作用、加强宣传引导、培树先进典型等形式，全面整治丧葬礼俗，社会风气明显好转。不断完善农村公共文化基础设施，新建文化礼堂8家，创成“乐清市文明镇”。加强“平安芙蓉”创建。推进“全科网格”、“四个平台”和基层“一三五”应急处置规范化建设，全面构建人民调解大格局，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，认真抓好禁毒、消防、信访、调解、安全生产等工作，顺利完成重要敏感时期维稳安保任务。支持人民武装、党群、民族宗教、老干部、老龄等工作，工青妇、为老服务等群团建设取得新成效。 （五）自身建设不断加强。一年来，我们大力推进“法治芙蓉”建设，不断提升政府效能，切实增强为民服务能力。法治建设扎实推进。自觉接受人大监督，累计办理各类人大代表议案建议11件。推进电子政务建设，健全完善政府信息公开制度，公开信息768条。大力开展法制宣传和普法教育，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶。“最多跑一次”改革持续深化。加快镇便民服务中心规范化建设，累计受理各类事项2.72万件，其中即办件6484件、承诺件20715件。继续做好驻村、驻企服务工作，切实为群众办实事、解难题。民生实事有力推进。坚持以民之所望为施政所向，加大公共财政向困难群体、群众受益面大的民生领域倾斜力度，2018年确定的教育扩面、公共卫生服务、供水保障、交通畅通、生态休闲产业带等五大民生实事项目基本完成。作风建设不断深入。严格落实中央八项规定精神，大力推进机关效能建设，深入整治“四风”问题，全面实行“三公”网络监管，“三公”经费下降35.57%。稳不忘忧，好中知难。回首一年来的工作，成绩和经验令我们欣喜，但我们也清醒地看到，存在的问题和不足：一是经济持续健康发展后劲不足，传统钻头(五金)产业转型升级还需加快，生态休闲旅游等绿色产业尚未做大做强;二是城镇现代化水平与经济社会发展还不匹配，城市管理精细化、品质化水平有待提升;三是乡村振兴任重道远，发展壮大村级集体经济后劲乏力，生态环境整治常态化、制度化机制还未完全形成;四是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设水平还需进一步提升;五是少数政府工作人员服务意识、担当精神、执行能力不强等问题仍然不同程度存在，政府效能建设还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后的工作中切实加以解决。 二、砥砺奋进谱新篇，2019年再创佳绩今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。展望新的一年，我们有挑战，也有机遇。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，围绕乐清打好“三大攻坚战”和“五套组合拳”的目标任务，开拓创新，奋勇拼搏，为推进新时代“美丽芙蓉”高质量发展奠定坚实基础，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞。今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，限上社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。在具体工作中，必须要把握好以下四个方面：一是要坚持以翻篇归零的决心奋力开启2019年新征程。2018年取得的成绩已成过去，新的一年我们必须要以更高的站位、更宽的视野、更严的要求系统谋划和推进各项工作，要围绕市委市政府年度中心工作和目标要求，强化项目攻坚和任务落实，积极对标同类乡镇街道，比学赶超，奋勇争先，争创考绩“两连优”。二是要坚持以持之以恒的韧劲深入打造“美丽芙蓉”。近年来我们持续推进小城镇环境综合整治、卫生镇创建、乡村振兴示范带打造等一系列攻坚行动，城乡面貌持续改善，但对比人民群众对绿水青山和蓝天白云的期盼，我们的提升力度还要更大，必须牢固树立“环境整治永远在路上”的思想，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽芙蓉”。三是要坚持以心系群众的情怀全力保障社会民生。民生是我们最大的责任，也是我们最深的情感。我们必须始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。要坚持围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题持续发力，着力补齐民生短板，努力在保障和改善民生上更有作为、更见成效，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。四是要坚持以扎实有力的措施积极应对风险挑战。当前，宏观经济环境复杂多变，芙蓉发展也面临诸多挑战。我们必须切实增强忧患意识，把防范化解重大风险放在更加突出的位置，深化助企服务活动，强化金融风险化解，以强有力的工作措施积极应对和抵御风险挑战，保持芙蓉经济持续健康发展和社会大局稳定。为实现上述目标，今年要着重抓好以下五方面工作： （一）持续增强实体经济活力加快推进芙蓉传统钻头(五金)产业转型升级。积极引导企业开展生产智能化、数字化改造，切实加大品牌培育和技改、研发投入，全力提升企业创新发展能力，力争企业技改项目备案立项7个以上，其中设备投资1000万元以上技改项目3个以上;企业上云2家以上;完成老旧厂房改造面积0.3万平方米以上。加大科创动能培育，新增高新技术企业1家以上、科技型中小企业1家以上;三年内新增超5亿元企业1家。深化“树信心·铸诚信”帮扶试点工作，认真抓好企业金融“两链”风险化解，确保全镇金融秩序稳定。抓好抓实招商引资工作，着力改善营商环境，积极拓宽投资渠道，大力开展“蓉商回归”工程，努力谋划总部经济园，推动总部经济发展，力争实现乐商回归到位资金1亿元以上。持续推动农业现代化。完成7134亩农田基础设施提升工程，其中耕地质量提升1492亩、高标农田提升1500亩、粮食功能区提升2010亩，雁楠公路两侧非粮食功能区农田提升2132亩。加大农田水利等农业基础设施支撑力度，对芙蓉溪(海坦段)675米溪流开展整治，新建防洪堤1045米，改造提升黄金溪水厂拦水坝，完成2022米的本觉寺抢险道路修复工作，确保闲置建设用地复垦达13亩以上，新增基本农田达12亩以上。着力激发三产新动能。开展山水雁楠乡村振兴黄金带芙蓉段建设，启动筋竹涧南入口缤纷果园、雁楠公路金庵段滨水公园、示范带全线道路绿化提升等总投资1.13亿元的18个项目建设，全面提升雁楠公路沿线整体环境品质，争创浙江最美乡村振兴示范带。深度融合大雁荡旅游产业平台，以黄金带建设为契机，依托“旅游+”模式，加快推进雁楠公路沿线生态休闲农业、乡村旅游、民宿等产业发展，继续做好雁南左舍田园综合体、筋竹涧农业观光园二期、尚古农场、西塍驿站等项目建设，谋划实施雁湖岗景区开发、雁荡山西大门集散中心等项目，努力形成一批具有芙蓉特色的旅游热点，进一步激发景区乡村振兴动能。 （二）全面提升基础设施建设水平紧抓交通建设。着力构建“两纵两横”环形交通路网，完成山老区联线南塍至雁楠公路段、芙蓉大桥主体工程建设，启动珍上线芙蓉段复线工程一期，做好周山隧道改造、南山通村道路、巨坑庵至双坑通村公路等一批“四好农村路”项目建设，推进虹芙公路山外段拓宽前期工作，全面提升对外交通便捷性。完善民生设施。推进公交停保场和首末站项目落实，认真做好城镇污水处理工程和农村生活污水治理项目后续扫尾工作，加快推进长石岭水库、雁湖片和小芙片34个村农村饮用水达标提标工程建设，积极谋划110千伏变电所项目，切实强化供水、电力等要素保障;继续推进垃圾分类工作，进一步改善农村垃圾问题;强力推进农村“厕所革命”，完成农村公厕新建和户厕改造任务，全面增强芙蓉作为现代化中心镇的综合承载和集聚辐射能力。 （三）着力深化生态环境综合治理巩固提升小城镇环境综合整治成效。健全完善小城镇精细化、常态化管理机制，切实用好文明劝导力量，加大建成区“五乱”整治。完善“门前三包”责任制管理，强化严管路监控，对违法占道经营和违章停放车辆实施“零容忍”，进一步整治“四小车”，不断改善交通管理状况。以“大拆大整”为抓手，推进违法用地查处，切实加强违法建筑拆除和管控。严格落实个人住房建设“四到场”监督管理制度，及时遏制新增违法行为，努力巩固“基本无违建镇”创建成效。完善环境卫生市场化运作机制，多管齐下，以创建“省卫生镇”为目标，认真做好“清洁乡村”工作，不断优化芙蓉城乡环境。持之以恒推进“五水共治”。强化水岸同治，稳步推进污水收集、自来水改造提升和小流域整治等工程，深入开展剿灭劣V类水行动，巩固落实“河长制”，不断发挥治水组合拳的作用威力，加快推进全域水环境整治工作。充分发挥黄金溪环境保护协会宣传引导作用，积极引导民间力量参与治水工作。 （四）切实增进民生福祉提升发展社会事业。持续加大民生投入，切实解决民众所急。大力促进教育优质均衡发展，加快推进镇中心幼儿园、镇第一小学、镇中学等项目实施。强化健康宣传，加大对卫生医疗事业的投入，积极谋划芙蓉中心卫生院选址及雁湖服务站项目推进，不断完善卫生应急体系建设。全面开展群众性体育健身活动，持续提升全民健康水平。加快芙蓉养老院建设，积极发展居家养老服务，力争实现居家养老服务全覆盖。保障和改善民生。提高城乡居民基本医疗保险覆盖面和参保率，加快残疾人事业和慈善事业发展，充分发挥芙蓉慈善分会作用，加大社会救济和困难补助力度。深化“无欠薪”创建，加强劳资矛盾调解，确保辖区劳动关系和谐稳定。深化移风易俗改革，抓好集中办丧工作落实。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实推进扶贫开发工作。大力发展壮大村级集体经济，努力实现村集体经营性收入年增长15%目标，争取年内完成下街村农贸市场和西塍村农副产品购销中心前期工作。深入挖掘人文资源。保护和发扬芙蓉优秀传统文化，做好永乐驿道、筋竹涧驿道、四十九盘岭驿道、西岭驿道等古驿道和文化古村落、传统民俗、非物质文化遗产的保护和利用工作，突出文旅融合，不断创新旅游产品和业态，大力培育文化旅游和红色旅游。繁荣基层文化事业，推进农村文化礼堂建设，发挥公共文化设施和文化人才队伍作用，积极开展文化服务活动，不断丰富群众精神文化生活。 （五）大力创新社会治理深化“平安芙蓉”创建，夯实基层治理“四个平台”，深入实施平安综治“511”示范亮点建设活动，大力推进“雪亮工程”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，全面构建社会治安防控体系，确保社会和谐稳定;深入开展禁毒斗争，加强重点人员管理;完善大调解体系建设，畅通民情表达渠道，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求;创新新居民服务管理机制，提高流动人口综合服务管理能力;做好维稳安保工作，全面提升“平安三率”;严格落实安全生产责任制，做好应急管理、食品药品、道路交通等工作，深入推进群租出租房、“两类场所”和高层建筑消防安全隐患整治，坚决遏制重特大事故发生;积极稳妥推进村规模优化调整，努力实现镇村融合发展。支持人民武装建设，推动军民融合和国防动员深入发展，做好拥军优属工作。依法加强宗教事务管理，促进宗教关系和谐。支持工青妇、残联、为老服务等群团组织依法开展工作，做好统战、老干部和关心下一代等工作。各位代表，按照群众提、大家定、政府办的理念，经过公开征集、认真梳理和仔细研究，我们初步筛选出7项民生实事项目，涵盖了教育、交通、环境整治、用电安全、公园建设等人民群众最关切的民生问题，并明确了具体的目标和任务。大会票决通过后，我们将全程跟踪推进，全力抓好落实，全面兑现承诺，确保把民生实事办实办好办出成效。1.芙蓉镇教育扩建项目。完成镇第一小学老校区扩建主体工程，完成镇中学征地任务及前期各项准备工作，镇中心幼儿园实现开工建设。2.芙蓉大桥主体工程。芙蓉大桥全长152.1米，宽12米，采用五跨钢筋混泥土箱拱结构，项目投资1539.78万元，工期为26个月。工程于2019年2月19日进场施工，计划5月底完成60个桩基，2020年2月完成大桥主体工程建设。3.珍上线项目启动。芙蓉镇珍上线一期工程，起点位与大桥路交叉口，终点为虹芙公路延伸的交叉口，全长设计为1.407公里，预计投资2000万元。4.雁湖片区村庄洁化美化工程。对雁湖片区所有村庄开展环境卫生整治，清理田间垃圾，并对重点村庄道路进行整体绿化提升和立面改造。5.雁楠公路金庵段滨水公园和拦水坝工程。该工程起于西塍桥下游左岸，终点为古城墙已建亲水平台处，两项总预算金额1196万元，滨水公园打造面积10余亩，防洪堤治理长度644米。6.农房老旧线路改造工程。对本辖区内(以2000年前建筑木结构为主)的老旧民房的房内老化电线路进行整改提升，时间从2019年3月15日起至年底，户数约2000户，经费约40万元。7.四好农村路建设。完成巨坑庵-双坑通村联网公路、南塍至山坑联村道路、南山通村道路、周山隧道改造工程等四个2019年四好农村路项目建设。 三、勇挑重担展作为，努力打造务实有为政府各位代表，新形势新任务，对政府工作提出了新挑战。面对芙蓉跨越发展的重任，区域竞争的压力，全镇人民的厚望，我们必须进一步增强“等不起、慢不得、坐不住”的责任感、紧迫感和危机感，以更高标准、更严要求、更实作风，全面加强政府自身建设。 （一）提高政治站位。加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做到勤于学习、敏于求知、善于实践，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强扛得起发展重任的过硬本领。认真贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，推动芙蓉经济社会实现高质量发展。 （二）强化责任担当。坚持在工作中真抓实干，时刻怀有敢于担当、敢于创新的意识，勇于尝试，主动作为，树立新理念、探索新思路，把破解难题作为推进工作的切入点，在困难面前迎难而上，主动扛起肩上的责任，以不畏艰难、久久为功的“愚公移山精神”和“踏石留印、抓铁有痕”的硬度推进工作落实。坚持一线考核法，把勤政务实担当作为干部评价的重点指标，奖优罚劣，进一步激发镇村干部干事创业的活力。 （三）严格依法行政。深入建设法治政府，始终坚持在法治轨道上推动政府各项工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行科学民主决策制度，健全重大事项决策规则和程序，着力提升依法决策、科学决策和民主决策水平。认真办好人大代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，自觉接受司法监督、舆论监督和群众监督。 （四）坚守廉洁底线。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，切实强化“三公”经费和一般性支出管理。深化政务公开，主动接受监察和审计监督，着力打造阳光透明政府。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理有关制度，加强对民生支出、工程建设、扶贫攻坚等领域资金的监督检查，大力整治群众身边的“微腐败”问题，全力营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，迎接挑战、抓住机遇，增强定力、奋力搏击，为加快建设“美丽芙蓉”而努力拼搏!

  2025-07-08

• 【永嘉县招商】2019年碧莲镇政府工作报告

  2019年3月27日在碧莲镇第十七届人民代表大会第四次会议上碧莲镇党委副书记、镇长朱捷各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审查，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督关心下，镇政府团结带领全镇干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，圆满完成年2018年既定的目标任务。我们主要抓了以下六方面的工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业融合。一是农业发展促农旅融合。深化“早香柚富镇”计划，今年早香柚产量达8000余吨，产值达6000万元，顺利举办2018年永嘉县早香柚推介会暨十大精品早香柚评比活动，促进我镇早香柚品牌化、市场化发展;邵园有乔栀子花基地、町岙山水农业基地、应坑中药材种植基地等农业特色基地发展势态良好。二是康养发展促康旅融合。挖掘“岩背古村”炉熊村特色风光，结合中药材种植打造小源片首个瑜伽基地;建成苏同德堂中医药文化展示厅，展示我镇悠久中医药文化历史;坚持因村制宜，分类整治，充分结合村庄历史人文风貌，融合文化基因，深入挖掘村庄特色，顺利创建缸窑、后九降、邵园等3个浙江省AA级景区村，“旅游+康养”正在成为我镇旅游发展的新方向。三是“亿元项目”促文旅融合。顺利推进“温州西部生态休闲产业带建设项目”亨嘉文化创意园建设，打造一系列与雕塑文化关联、产业规模集聚、具有鲜明文化形象，涵盖雕塑设计、创作、制作、展示的文化创意基地，以文化特色带动旅游，推进文旅融合。 （二）以提升民生福祉为要务，狠抓精准扶贫。一是土地确权激活“沉睡资产”。我镇土地确权工作应确权41个村，实际确权村42个村(外加石山村)。现已经全部完成摸底调查、外业指界、复核校对等前期各个阶段，合同签订9238份，签订率达到98%。通过土地确权，挖掘土地经营权中潜在的“黄金”，完成农村产权交易额123.8万元。二是土地整治提升综合效益。通过旱改水、低产林改造、高标准农田建设、耕地开垦等途径，全年建设高标准农田1022.388亩，新增耕地面积191.30亩。三是多措并举壮大村集体经济。以“强村富民、强基惠民”为目的，通过土地流转、旅游开发、飞地置业、劳务承包等多种途径，顺利完成了发展薄弱村集体经济工作，43个村经营性收入及总收入均达到5万元和10万元，其中有两个村总收入更是达到100万以上。四是精准救助强化社会保障。全年建设居家养老服务照料中心29处，居家照料中心“医养结合”及社会化运营均达100%。实行社会救助动态管理，全年为2140人提供低保救助，为1154人提供低保边缘户生活保障，共注销低保275人，低边127人，做到了应保尽保;提供医疗救助349人次，临时救助121人;申报雨露计划24人。 （三）以建设美丽宜居家园为重点，狠抓镇村治理。一是小城镇环境整治美丽转身。以小城镇环境综合整治作为彰显人文古韵、提升城镇品质的重要载体，以“点线面”三层次整治为总体思路，以景观小品为点睛，以双桥中路、渡头街为主轴，实施污水设施整治、道路完善、沿街立面改造、绿化景观提升、配套设施完善等五大类环境整治项目工程，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，集镇环境面貌得到明显改善。二是省级卫生镇创建精准发力。围绕创卫工作目标，通过广宣传、抓重点、破难点，多措并举，全年建成区新增健康教育宣传栏3处，中小学健康教育开课率100%;医疗机构和学校实施全面禁烟;6个村创建省级卫生村，5个村创建市级卫生村;清理镇区内蓝棚295余处，拆除露天坑550余处、小屋2950余处;建成区新建公厕3个，改造提升4个;创建澄田溪健康步道，深入推进脏乱差整治，顺利创成省级卫生镇。三是“五水共治”工作纵深推进。大力开展“百名河长大巡河”专项活动、河道大排查大整改专项行动。全年共创建11.46公里的无违建河道，集中整治违建3处、新建水利工程标准化工程4处，封堵整治污水排放口4个;完成缸窑村排水工程、落坑村及碧莲中学周边接管工程;完成农村公厕改造提升65座，补缺新建7座;提升郑庄、应 二、垅头、后九降、地凑饮用水工程。 （四）以弘扬文明乡风为导向为，狠抓阵地建设。一是推进文化礼堂建设。重点在特色文化村打造廉洁、和睦、孝德等文化礼堂，开工建设文化礼堂4处，确保文化礼堂发挥其应有的主阵地作用，利用理论讲堂、道德讲堂、文化讲堂、乡村学校少年宫等文化阵地和场所，组织开展各类优秀传统文化教育普及活动300余次。二是推进传统文化传承。竭力推广缸窑村缸文化、永嘉郡祠、山坑孝文化、应界坑乱弹文化等碧莲特色传统文化，充分展示乡村特色、地域特点和民俗风情。三是推进文明乡风培育。实施婚丧礼俗整治、殡葬改革整治等六大移风易俗行动，整理挖掘碧莲村规民约、家训家书等乡土文化资源，持续深化“好家风好家训”活动，促进家风培育和民风养成。 （五）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。一是坚持平安建设。推进扫黑除恶专项斗争，深化基层四个平台建设，大力推进全科网格工作，做到网格指导员、网格长、专职网格员配备率达100%，全年办理流转件11143件;创建邵园、黄岗等2个市级民主法治村，石山、北溪、上村等3个“善治示范村”和村级综治工作中心;累计办理上级交办信访件103件，其中来电件53件，初信初访50件，化解市级交办信访积案1件，县级交办信访积案21件，基层社会稳定“一体两翼”工作体系建设到位。二是坚持安全生产。全面开展安全生产大检查和事故隐患整治工作，检查生产经营单位125家，发现并整改隐患23处，关闭1家因条件不符新规的烟花爆竹经营场所;大力推动智慧电桩建设，安装626个充电口，完成率达128.54%，全年未发生重大安全事故，辖区内群众生命财产安全得到有效保障。三是坚持除险安居。以除险安居为目标，以政策制度为保障，以督查考核为抓手，深入推动地质灾害隐患综合治理，顺利完成全部16个地质灾害点位防治工作。 （六）以政风效能提升为根本，狠抓深化改革。一是持续深化“一周一村”现场办公会。以“村民提事、片组约事、科室办事”为工作机制，直击群众述求，实现“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变，共已成功开展“一周一村”现场办公会议33场，现场办公解决问题77项，后续解决问题120余项，顺利推进了亨嘉文化创意园、龙珠生态公园等数个民生项目的建设。二是深入开展清廉机关建设。紧紧围绕“碧水莲山，风清气正”，以“严法纪通政令，严作风通民心”的“双严双通”为抓手，出台《碧莲镇重点领域‘微权力’风险防控二十条》，深入开展“清风讲堂”，构建主体责任落实有力、廉政文化氛围浓厚、监督制约机制有效的清廉机关。三是扎实推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作。积极配合县委第五巡察组对我镇的工作巡察，并按要求落实整改。全年开展常态化督察15次，检查单位75家，发现问题17个，下发通报1起，处理4人;开展领导干部谈心谈话120余次，集体约谈3次;进一步加强执纪监督“四种形态”的运用，提醒谈话9人，党政纪立案9人，开除党籍2人，取消预备党员资格1人，撤销党内职务1人，党内警告6人。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与碧莲发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;二是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;三是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创碧莲又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻县委十三届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，“一周一村”抓改革，“一村一诗”谋发展,进一步细化任务，奋力攻坚，大抓落实，确保完成年度目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据综合考虑发展趋势和导向要求，2019年我们要重点抓好以下七个方面的工作： （一）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越。优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展早香柚、中药材、富铁大米等主导产业，持续推进早香柚富镇项目，实施好早香柚提质增效7000亩、栀子提质增效1500亩，要加强碧莲早香柚品牌创建，打造一批“碧莲嘉品”，独树一帜抢占市场。继续推行“党支部+专业合作社+低边户”模式，在低边户、党员干部当中培育发展示范户，大力开展股份联结、订单联结、劳务联结，积极引进龙头企业在碧莲建设农绿特色食品加工基地，提高农绿特产品附加值，提质扩规模。发挥好碧莲生态休闲旅游资源优势，深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的碧莲农业产业品牌形象。 （二）着力项目投资工作，在基础设施夯实上实现新跨越。深化认识，切实增强抓好“两个健康”先行区创建的使命感，准确把握乡村振兴战略发展要求，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进碧莲水厂建设，力争亨嘉文化创意园二期、农贸市场、车站等重大项目尽早开工，加快推进“四好农村公路”建设。实施集镇综合开发，拉开集镇街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户碧莲，全面完成年度招商目标。 （三）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进“古窑莲乡”乡村振兴示范带建设。按照“一村一诗”的发展思路，突出碧莲文化特色，加快建设“碧莲嘉品”打造步伐，加强A级景区村创建，全力开展省级美丽宜居示范村(大岙村)创建工作，打造瑜伽基地、百亩莲池、老虎山等自然景观，推动乡村旅游发展。加强和创新乡村治理，积极稳妥完成2019年村(社)规模优化调整工作，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （四）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、低保救助、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，抓好自然和文化遗产的保护、传承和利用，深入挖掘和弘扬孝文化、永嘉郡祠文化和乱弹文化，提高群众文化生活和精神生活。 （五）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面“五水共治”，巩固“劣V类水”剿灭成果，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。深入开展“一村万树”工程，在乡村振兴示范带等重点区域打造“一路一花、一路一树、一路一景”的路域景观，加强乡村绿化美化工程。集中抓好镇村环境卫生整治，全面实施提升城乡人居环境行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。认真落实生态林保护、退耕还林、“旱改水”、宅基地复垦等重大生态工程。 （六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，深化“四个平台”建设。畅通和规范信访渠道，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安碧莲建设”，打好“禁种铲毒”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （七）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。开展县乡法治政府建设“最佳试点”培育，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“一周一村”现场办公，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感。深化清廉机关建设，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。碧莲镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造碧莲人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2019年南宋镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表南宋镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我县推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面掀起高质量建设浙江美丽南大门新热潮的关键一年，也是我镇全面实施乡村振兴战略，做好产业提升、美丽升级、民生改善三篇文章的重要一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督指导下，在全体干部群众的共同努力下，经济发展和社会各项事业稳中有进、稳中向好。 （一）经济实力持续增强主要经济指标稳中有进。继续盯紧井巷小镇建设目标，切实落实各项服务举措，全年实现税收破亿，同比增长翻番，总量排名全县第五，增量排名全县第三。村级集体经济抱团壮大。组建村级集体经济发展联合体，成立苍南县南宋镇兰松新农村开发服务有限公司，大力发展农家乐、民宿、特色农产品、名小吃等产业，承接农贸市场管理、卫生保洁等服务，不断增强集体经济薄弱村造血功能，截至目前，已整体抱团开发项目6个，总资产达1800万元，去年1-9月村级集体经济村均总收入增量在全市86个生态型乡镇排名第 五、全县第一，集体经济总收入最高的村已超过100万元目标。农业生产打响区域公共品牌，依托浙江恒阳农业开发有限公司等农业龙头企业，推进农业生产规模化发展，不断打造品牌文化、扩大品牌影响，南宋西瓜、南宋瓯柑、南宋大米、南宋豆饼等已成为苍南地区叫得响的区域农产品公共品牌。 （二）乡村振兴稳步推进乡村振兴示范带南宋精品线，涉及白改黑、墙刷白、线拉直、平改坡、灯点亮、田园美、绿彩化等7项指标，10个项目建设内容。全年乡村振兴示范带建设投入资金1313万元，启动美丽山塘、水韵溪光等精品项目建设2个，完成墙刷白172间，平改坡80间，绿彩化美丽庭院建设150间，美丽田园建设100亩，精品示范路打造1条。其中，芭蕉山庄建设项目作为全县“比学树”活动现场观摩点，受到了与会人员的好评，现已进入全面招商阶段。 （三）人居环境不断改善加快推进美丽乡村全域建设步伐，获得“温州市美丽乡村标杆乡镇”荣誉称号。全年美丽乡村建设投入资金1000万元，启动南宋村、垟丰村2个精品示范村，蕉坑底村、大埔山村2个整治村，溪光村、南宋村2个A级旅游景区村的创建。建成南宋村特色文化礼堂1个，新农贸市场正式投入使用。新建旅游A级公厕3个，翻新改建农村公厕16个。制定科学、合理的卫生服务机构设置规划，按照规划逐步健全全镇卫生服务网络，加强卫生服务，成功创建省级卫生乡镇。全年拆违131宗，拆违面积37279平方米，完成全年任务的107%。巩固剿灭小微劣Ⅴ类水体成果，其中溪流4条，山塘2座，河长制落实到位，水利工程项目建设4个，水环境质量得到进一步提高。“垃圾革命”强力落实，全年共投入整治资金150万元，聘请30名保洁员，配备2辆压缩式垃圾车和4辆电动三轮车清扫乡村道路，全年共出动人员755人次，清理收运生活垃圾、建筑垃圾2.2万吨，对全镇8个村卫生脏、乱、差等卫生死角进行集中整治，完成全镇户外分类垃圾桶四分类桶和二分类桶设置，镇村人居环境明显改善。 （四）社会事业全面进步精准扶贫落到实处。完成低收入农户信息核对，帮扶消除低收入农户47户，建立精准扶贫项目数据库、数据信息核对录入55户。民生实事全面实施。全年总投入资金1470万元，完成灯光篮球场、笼式足球场、健身慢步道等体育类民生项目3个，宋阳路路面大中修、北三线至水霞线公路路网完善、溪光石门龙硐道路硬化、古楼山2条道路硬化等交通类民生项目5个，232省道南宋段(k12-k16)环境提升主体工程、溪光村滨水公园建设、宋阳路绿化美化提升工程等环境类民生项目3个，百姓书屋、南宋新区农贸市场、敬老院等公共基础类民生项目3个。社会保障全面加强。全年共完成低保户救助复核342户，其中复核255户，注销87户，低保边缘户救助复核149户，其中救助复核111户，注销38户，共计发放低保金322万元，追回1.0692万元，做到应保尽保，应退尽退。政务服务全面优化。进一步深化“最多跑一次”改革，全新标准化打造便民服务大厅、镇级综治工作中心，建立全县首例城乡居民医疗保险网上缴费APP，购买老年制卡机，采购公共财政服务平台查询机，免费为重度残疾提供“一键通”综合智能服务，全面提升政务服务水平。综治基础不断夯实。顺利完成镇域范围内视频监控全覆盖的目标，全年共投入资金200万元用于综治基层基础硬件提升，安装监控探头150个，建成镇级综治工作中心1个，市级法治村建设1个，市级善治村3个，综治工作在全县平安考核中实现零扣分。安全生产不断加强。积极开展安全生产专项整治和安全生产大检查，全年共组织大规模集中联合检查及临时性抽查10起，落实南宋镇孤寡老人民房电气化改造50家，全镇没有发生重大安全事故。公益事业长足发展。全年累计开展党建评书、青春公益行等各类公益活动80场、1911人次参加。文教事业欣欣向荣。校园标准化建设有序推进，教育设备不断更新，教育资源进一步优化。武装工作扎实开展。积极开展民兵调整改革工作，完成全年4人的征兵任务。各位代表，这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，全镇人大代表，社会团体、退休老同志，以及所有关心、支持南宋发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题，主要表现在：自身经济实力较弱，没有产业支撑、致富门路不宽、发展后劲不足、潜力没有优势，农业产业化水平还需提升，人居环境还需进一步改善，教育、医疗、社会保障等民生领域还有待提升。对照新形势的任务要求，干部在能力素质、担当作为、服务水平上还存在差距。针对这些问题，我们将以更大的决心，更大的力度，更有效的措施认真加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委、县政府决策部署和镇党委工作要求，围绕乡村振兴战略的实施，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、自我超越，以更高的站位、更宽的视野，凝聚全镇上下智慧和力量，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，不断开创南宋振兴发展新局面。今年重点做好以下三方面工作： （一）凝聚特色增添活力，加快产业转型升级一是加快井巷小镇培育。大力动员、鼓励矿山井巷业回归，力争再引进年产值亿元以上矿山井巷企业2家，计划实现矿山井巷业产值达30亿元，税收达1.2亿元。二是坚持招商引资不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外人士的资源优势，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平。三是全面落实两个健康先行区建设。立足来料加工产业转型，落实拆改结合、疏堵结合、改用结合，巧打“组合拳”，破解南宋锡箔业“四无”难题，积极引导从业人员往外贸产业方向发展，使产业更有发展前景。四是着力调整农业产业结构。立足南宋自然条件特点及种养习惯,按照发展特色农业、绿色有机农业、生态农业的基本定位，以培育发展壮大特色农产品基地和龙头企业为重点，加大农业项目建设，加快农业产业现代化、品牌化、特色化发展，积极引导南宋工商资本进入农业现代化建设，促进我镇特色产业又好又快发展。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的方针，围绕“七夕文化”品牌、大岗山矿洞旅游开发做文章，打造旅游品牌。真正做到特色产业、观光农业、生态环境有机融合。 （二）加强环境综合整治，实施乡村振兴战略一是全力以赴推进乡村振兴。将乡村振兴作为我们农业农村发展的首要工作，以产业兴旺为重点，走全面联合发展之路，以南宋镇兰松新农村开发服务有限公司为集体投资主体，依托农业产业、自然风光、森林资源、民俗风情、农耕文化等，盘活各类闲置或低效集体资产，积极发展休闲观光农业、农家乐休闲旅游和民宿等乡村旅游项目，让资产活起来、资本引进来、资源用起来，通过产业带动乡村全面振兴。二是全速推进美丽乡村建设。我们将继续按照依山就势、聚散相宜、错落有致，留住田园风光和乡村记忆的总体要求，融合省级森林城镇创建，合理制定村庄主体特色，彰显各村风貌，由点到面，不断推进美丽乡村示范镇建设。三是不断提升生态环境水平。加大生态环境保护力度，深化五水共治，加强农村安全饮水达标提标提升改造，继续推进“垃圾革命”、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。四是继续打好卫生镇创建持久战。以优化人居环境为目标，深化“三改一拆”和“四边三化”行动，强化小城镇环境综合整治，加强农村医疗卫生工作，全面推进中心卫生院和村卫生室建设，打造20分钟医疗服务圈，实现村级医疗服务全覆盖，巩固创省卫成果。 （三）以保障民生为核心，推进社会事业发展始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，有效帮扶五保、低保、低收入农户，让他们感受到党和政府的关心和支持，切实促进协调发展，实现共同富裕。二是大力发展教育事业。坚持教育优先发展，积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件，提升办学质量，促进我镇中小学教育内涵发展。三是不断优化公共服务流程。全面提升便民服务中心办事效率，通过简化优化流程，提升服务意识和服务质量，减少审批、备案、证明等形式存在的“前置”环节，最大程度方便群众办事，确保全面落实“最多跑一次”改革。四是加大社会保障力度。进一步加强城乡最低生活保障、五保供养、救灾救济等工作，按时足额发放城乡各类救助金。完成镇敬老院新楼建设工程，提高集中供养水平。做好复退军人优抚安置工作。开展重特大疾病医疗救助工程，健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。五是扎实推进“平安南宋”建设。强化社会矛盾排查化解和源头防范，切实维护社会大局稳定。抓好社会治安立体防控工作，推进村村监控视频建设。落实镇区警务室建设，确保公安机关的触角伸入到镇。发挥治安联防队作用，实施“雪亮”工程，推进善治村建设，把治安防范措施延伸到村，不断增强人民群众的安全感，为南宋经济又好又快发展和广大群众安居乐业营造良好的社会环境。 三、切实加强政府自身建设牢记职责使命，把发展重任扛在肩上、把群众冷暖放在心头，以坚定的信念、过硬的本领、务实的作风，努力创出更好成绩，不辜负全镇人民的期望与重托。强化政治引领。牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻县委县政府决策部署，确保各项部署落地见效。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。推进依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使职权、尽职尽责，把政府工作全部纳入法治轨道。推进政府工作制度化、规范化，发挥政府法律顾问作用，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。规范行政执法行为。深入开展“七五”普法。加强能力建设。增强学习本领，大兴学习之风，加强专业能力素质培养锻炼，提高适应高质量发展要求的能力水平。增强创新本领，注重用创新的举措解决难题，高标准推动政府工作。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神抓实、抓细、抓好各项工作，提高政府执行力和公信力。持续改进作风。强化全心全意为人民服务的宗旨，求真务实、真抓实干，该办能办的事马上办、痛快办、抓紧办、让企业顺心、群众舒心，真心实意为群众解难题、为群众办实事。严格落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题整治。严肃不作为、不担当问题专项治理，以疾风厉势治无为、促有为，健全完善正向激励机制，营造干事创业的强大气场。建设廉洁政府。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，深入推进从严治政。严控“三公”经费和预算外支出。抓早抓小、防微杜渐，坚决预防和惩治侵害群众利益的不正之风。真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。各位代表，新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以高质量发展为主线，不断开创我镇经济社会高质量发展新局面。

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2020年淡溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表淡溪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、攻坚克难，2019年工作成效显著2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年;也是任务极为繁重、压力极为巨大的一年;更是取得工作实绩、经济社会发展极为不易的一年。今年以来，淡溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以“生态镇、旅游镇、历史文化镇”建设为统领，以破难攻坚抓项目为核心，以生态保护和文旅产业发展为重点，以产业提升为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业，脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，不忘初心、牢记使命，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第五次会议上提出的目标任务，各项工作取得了新的进展。紧紧围绕乐清市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”的发展思路，突出重点，精准发力，推动改革发展稳定等各项事业取得进步。 （一）经济实力取得新突破。不断转变经济发展方式，提高发展质量和效益，推动辖区经济健康发展。初步预计，2019年全镇完成固定资产投资6.3亿元、规上工业产值14.9亿、规上工业增加值3.3亿(累计增速6.7%)、限上批零住餐0.61亿(同比增长33.2%)。各项主要经济指标均基本完成全年任务。一是工业产业集聚功能进一步增强。2019年新增高新技术企业2家，新增科技型中小企业7家，辖区内已有盛越电子、兰天科技等高新技术企业10家，科技型中小企业26家。浙江欧麦特电子元器件制造基地已初具规模。镇第二工业区电子产业集聚效能开始显现。营商环境进一步改善，深入开展“三服务”活动，帮助企业解决用地、纠纷协调、员工子女就学等各类问题15个。二是旅游产业品牌效应进一步凸显。发扬地域特色民俗，挖掘和传承淡溪特色地域文化，精心策划和推介开发淡溪旅游资源，举办了淡溪生态文化旅游节暨首届梅溪状元宴品菜大会、油菜花节等乡村节庆。黄塘村获评3A级景区村，入选浙江省生态文化基地;状元文化研学游项目初显成效，乐清四都实践学校跻身省级研学游实践基地;扶持发展农家乐、休闲采摘等一批乡村旅游点，把淡溪旅游资源融入大雁荡旅游板块进行开发。三是生态农业特色进一步发掘。积极调整优化产业结构，落实产业引领、龙头示范和政策鼓励，大力扶持现代农业企业，推进产业化、标准化、品牌化，创成省级标准的淡溪镇现代农业综合服务中心，建成43处益农信息社覆盖至全镇，促进现代农业快速发展和农民多元增收。切实落实最严格的耕地保护制度，对全镇擅自改变农地用途等违法占地行为进行全面排查，全力推进农业“大棚房”问题整治整改工作，拆除和整治6处23.62亩大棚房，复垦面积22.53亩，坚决遏制农地非农化现象。城乡建设统筹推进。一是拉开城镇框架。高标准开展淡溪《城镇总体规划》修编工作，加快对接出台西干河(四都溪)生态化美丽河湖规划;淡硐路建设完成项目验收工作，虹三线拓宽改建一期工程西林段卡口争取政策支持，拆迁政策处理稳步推进;虹三线垟岙至樟岙段2.2公里完成前期设计工作;溪北大桥开工建设;加强村庄规划和建设配套，强力开展“大拆大建”“四边三化”“剿灭劣V类水”等专项工作，城镇秩序得到有效治理。二是抢抓项目建设。乐清市樟布岙水库建设和淡溪水库下游河道生态治理有序推进，柏岩美丽山塘项目完成验收;淡溪公交首末站投入使用，虹三线综合供能站完成征地;杨川亲水平台建设已完成30%工程量;长青等五村农整项目进场施工，完成基础建设;大力推进农村饮用水达标提标行动和乐清市城市管网延伸工程，7个山区村实现集中供水或独立净化处理，1.3万余群众吃上放心水。三是坚持民生导向。解决四都片区多年无路灯照明设施问题，在虹三线四都段两侧安装路灯99盏;妥善做好硐垟地质灾害点避让搬迁群众安置工作;积极推进“基本无违建镇”创建，截至目前共拆除违章面积约6万平方米;推行农村建房“四到场”工作，今年累计走访建房户190余次。大力开展台风“利奇马”灾后重建工作，17处水毁工程已全部完成修复，防台救灾体系进一步完善。乡村振兴战略有效实施。基本完成全镇土地确权工作，应发土地权证已发放99%。巩固小城镇环境综合整治成果，深入开展农村人居环境整治，垃圾分类、污水收集等工作著有成效，全域乡村实现清扫保洁常态化，农村人居环境明显改善，梅溪村作为小城镇环境综合整治中心示范村通过验收。大力推进乡村振兴示范带项目建设，在去年“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带基础上，按照明年部署提前开展“溪路踏歌、状元寻履”产业示范带谋划工作，代表乐清参加温州市美丽乡村标杆乡镇评选。以重大活动展示淡溪农村新形象，先后举办了“共建文化乐清、同享美好生活”“同心共建试验区”“不忘初心、牢记使命”主题教育暨中华人民共和国成立70周年文艺晚会等有重大影响的文艺活动，其中6月6日到6月16日，黄塘文化礼堂上演的11场精彩地方经典剧目通过网络直播形式，参加第十四届布拉格国际演出，引起广泛关注。民生福祉不断改善。顺利完成涉及淡溪24个村的村规模优化调整工作，各村村股东和村民会议表决完成率100%，一次性通过率100%，平均赞成率98%;调整后的淡溪镇由43个行政村减少至23个、1个社区，减调幅度为47%。坚持教育优先发展，淡溪镇公办幼儿园全面进入施工阶段;顺利开展乡镇(街)级养老服务中心建设运营，建成中心面积共650平方米，床位10张;镇居家养老服务中心和残疾人之家即将投入运行;建设扶贫项目8个，总投资240万元，补助资金201万元;水库移民专项资金补助782.5万元。全面落实农村“低保”、“特困人员”、重点优抚等人员资金发放，截止11月，发放救助补助金571.31万元，特困人员救助46万元，重点优抚医疗救助、临时困难、低保人员医疗救助54万元、残疾人两补133万元，成立退役军人服务管理站。新型社会救助体系不断健全，全年低保、居家安养、医养结合、救灾慰问力度不断加大，全镇医保参保率达到95%。完善殡改工作，实行集中办丧制度，对丧事简办上门办丧服务，实行办丧“零跑”制度，进行全程跟踪，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，形成村镇共同管理。截至11月全镇办丧197例，其中处理违规办丧12次，处理相关责任人32人次;开展白岭线、甬台温铁路沿线私坟进行生态化建设，加强新建和翻新坟墓的巡查整治工作，加速推进文明淡溪建设。基层治理工作持续深化。率先在全市开展网格优化调整，以提升专职网格员素质为出发点，重新选聘33位年轻网格员，打造全科网格2.0版，截止目前，全年共累计办理各类案事件9703起，有效的促进社会治理能力的提升与深化。大力推进“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心每月为群众办理各类业务1000余件，接受咨询360余人(次)。纵深开展扫黑除恶专项斗争，刑拘寻衅滋事1人、开设赌场15人，捣毁一敲诈勒索团伙，抓获涉案人员12人。进一步加强对毒品违法犯罪分子的打击力度，强化禁毒预防教育宣传。将夜间巡防夜查制度确定为我镇消防工作主要制度之一，重点对居住出租房、合用场所开展全面检查，共出动检查人员2010余人次，发现隐患1024处，其中当场整改585处，督促整改458处。出动安全生产检查540人次，监督检查企业230家次，发放各类文书320份，整改各类隐患260处，切实深化高危行业领域安全专项整治和“打非治违”工作。加大矛盾纠纷化解和信访维稳工作力度，持续深化平安建设，切实加强食品药品安全、普法等各方面工作，确保社会大局和谐稳定。政府自身建设提质增效。主动接受人大和社会监督，高度重视议案、建议、批评等办理工作。2019年，主办镇十七届人大四次、五次会议各类议案、建议3件，回复率达100%;协办市十六届三次会议各类议案、建议6件，满意率达100%。坚决落实票选民生实事项目，四都片区自来水工程、西山村公办幼儿园、长青农整项目均已进入施工，状元宴成功举办完成，虹三线孙家垟桥进入审批和土地调整阶段。把今年市委巡察我镇作为一次全面改进工作、推动发展的有利契机，建立健全《淡溪镇内部控制制度》《淡溪镇农村工程建设项目招标投标管理办法》等规章制度15个，清退违规发放津补贴20余万元;辞退5人，诫勉谈话2人、约谈、教育提醒31人。全面推进“最多跑一次”改革，聚焦为民便民，及时推广应用“浙里办”，提升服务效能。各位代表、同志们，过去一年，全镇经济社会各项事业发展任务艰巨繁重，成绩来之不易。这些成绩离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开淡溪历届党委、政府艰苦奋斗打下的坚实基础，离不开全镇上下的团结一致、奋勇拼搏，离不开长期以来社会各界的关心关爱和大力支持。在此，我谨代表淡溪镇人民政府，一并致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和短板，主要表现在：工业集群规模小、数量小，文旅产业发展不足、发展不快的问题仍然较突出;集镇功能不够完善，公共基础设施建设滞后，难以满足发展要求和群众对美好生活向往的需求;行政村调整后，新村的融合、管理和运行还需进一步深化。我们淡溪的发展不进则退，小进则退，必须以赶超发展、弯道超车的坚定决心面对。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，逢山开路，遇水架桥，以只争朝夕的冲劲，攻城拔寨的勇气，舍我其谁的担当，加快发展，力争在与兄弟乡镇发展大比拼中，走出困境，开创社会经济发展新局面。 二、紧盯目标，奋力加快2020年发展步伐2020年是实现全面小康、实现第一个百年奋斗目标的既定之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期，是淡溪全面贯彻市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”发展战略的攻坚之年，任务极其艰巨，使命无比荣光。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，紧紧围绕“生态镇、旅游镇、历史文化镇”发展目标，干在实处，走在前列，保持一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，推动淡溪高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党建党百年!具体工作中，我们要着重把握五项原则：推动经济高质量发展。以项目建设为中心，狠抓固定资产投资;着力完善基础设施，加强基础管网配套、道路、排污、绿化等基础设施和公共服务建设;全面加快项目建设进程，稳步推进樟布岙水库、溪北大桥、溪塘三期等项目建设，开工建设虹三线孙家垟桥梁等项目。大力开展项目招引活动，重点谋划文旅产业、现代农业招商项目。在提升工业智造水平上下功夫，以现代科技改造提升传统工业产业，提高智能化、集约化能力，打造核心竞争力。继续繁荣发展现代服务业，不断加快“梅溪里庄园”建设进程，重点抓好“王十朋状元核心景区”提档升级，使之成为在地区具有一定影响力的旅游目的地。扎实实施乡村振兴战略。积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住深化农产品附加值的目标，进一步推进杨梅、石斛等产业集聚和提升，不断调整优化农业结构;突出抓好耕地保护工作，加快有关农整项目复垦工作，推进高标准农田建设。开工建设全长约10公里，贯穿淡溪镇中心镇区及黄塘、寺西、马岙、西林、杨川、梅溪、梅岙、柏岩、陈坦等10个村庄“溪路踏歌、状元寻履”乡村振兴示范带，打造乡村振兴示范带“升级版”。高度重视生态保护工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽淡溪。加大环保监管和执法力度，保持饮用水水源地淡溪水库周边环境优良。以镇容镇貌治理为抓手，围绕小城镇环境综合整治长效保持，有效开展建成区环境管理，着力消除占道经营、违章搭建等现象;以“基本无违建镇”符合验收为抓手，开展整治行动，切实打好违章建筑剿灭站。以“污水零直排区”建设为抓手，着力提升区域水环境，谋划好西干河上游整治项目。切实保障和改善民生。办好群众所急、所需、所盼的民生实事。坚持实施教育优先工程，统筹城乡教育资源，提高义务教育服务水平，推进公办幼儿园建设进度;高质量完成社会保障工作，不断扩大居民医疗保险、新型农村和居家养老覆盖面。把平安淡溪建设作为根本，进一步推行全科网格工作;加强和创新社会管理体系，深入开展社会矛盾排查化解活动，加强重点时段、重点地段、重点人群的信访隐患排查工作。推动文化繁荣兴盛。发展优秀传统文化，不断强化文化阵地建设，延续引导和激励广大干部群众共同参与。着力推进文化产业发展，依托文化旅游节、送戏下乡等活动载体，用好淡溪镇综合文化站，打造群众性文化活动品牌。继续加大对大猫舞、古法酱油等非物质文化遗产项目的传承和保护力度，形成有影响的公共文化服务项目。各位代表，站在时代发展的潮头，淡溪跨越发展其时已至、其势已成，蓝图已经绘就、关键在抓落实，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们心往一处想，劲往一处使，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务!让我们紧密团结在镇党委政府的周围，在市委市政府的正确领导下，万众一心、开拓进取、勤奋苦干，为全面建设“生态镇、旅游镇、历史文化镇”、建设和谐稳定、文明富裕的美丽淡溪而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年淡溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。淡溪镇在中共乐清市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“生态镇、旅游镇、历史文化镇”的发展思路，坚持以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，主动适应形势，紧抓发展机遇，创新工作举措，积极应对各类挑战和考验。截止11月完成限上固定资产投资6.49亿元;实现规上工业产值12.16亿元，同比增长10.4%;实现规上工业增加值2.7亿，同比增长11.6%;完成限上批零住餐销售额3879.1万元，同比增长49%;完成招商引资到位资金1.1亿元，基本完成各项目标任务，实现经济社会的稳步发展和全面进步。 （一）砥砺奋进谋发展，生态经济转型升级牢固树立生态立镇的发展理念，把发挥生态资源优势、做优特色产业作为发展的突破口，着力抓项目，强特色，带人气，聚商机，做到新常态下新举措，适应发展新需求。一是产业结构稳步调整。主动应对经济不景气严峻形势，落实“营商环境提升年”和“万名干部进万企”专项行动，精准帮扶促发展，协助企业解决难题20余个，超额完成工业固定资产投资任务。品质农业建设有序推进，全镇现有专业合作社66家、家庭农场26家，古法酱油、垟岙素面、石斛、蓝莓等农产品加工已具有一定的市场影响力，杨梅产业发展趋稳向好。二是产业规模逐步壮大。农业发展动力不断增强，整合资源全力完成农村集体土地确权登记颁证工作;现有石斛种植园区面积1800余亩，杨梅采摘面积5300余亩;同时，发展油菜花种植基地230亩，生态休闲观光消费农业特色初显;积极招商引资，签约亿元以上项目1个。三是休闲旅游业崭露头角。充分我镇发挥文化底蕴深厚、自然风光秀美的优势，文化旅游、健康养生等现代服务业逐步壮大，积极推进浙江省风情旅游小镇创建。王十朋故里景区获评国家3A级旅游景区，坭山、龙潭等村民宿产业蓬勃发展，状元核心景区项目不断完善，旅游总收入呈现增长趋势。 （二）攻坚克难求突破，城镇环境明显提升一是基础设施不断完善。完善淡溪镇域范围控制性规划调整(2019年—2025年)，着力抓好水电路等基础设施建设，开展四都片区9个村生活饮用水、农村污水治理工程;新增马岙、垟岙等五村机耕道路硬化20余公里，基本完成虹三线拓宽改建一期工程建设;淡硐路建设完成收尾;溪北大桥完成开工前期工作。多方协调启动樟布岙水库复工建设，目前已进入坝体砌筑阶段。加强村庄规划和建设配套，强力开展“大拆大建”“四边三化”“剿灭劣V类水”“垃圾分类减量化”等专项工作，城镇秩序得到有效治理。顺利开展硐垟片区地质灾害点“避让搬迁”工作，提前一年完成三年任务。二是小城镇创建成效显著。按照“一加强一改造三整治”的基本要求，投资5000余万元，开展从东入镇口“书院大门”到西入镇口“马岙景观带”共13个项目、涉及9个沿线村的小城镇环境综合整治。清理沿街外墙广告300余处，道路“白改黑”9720平方米，完成人行道绿化提升6公里，架设空调外罩200个，粉刷5.9万平方米可视建筑，新增绿化面积3.5万平方米，完成“上改下”3.7公里，梳理架空线缆80余公里，完成入户线整治1550户。在9月份顺利通过省整治办年中考核验收，并被评为年度首批省级样板镇。三是乡村振兴深度融合。落实“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带建设，投资1500万元在沿线各村开展环境整治和项目建设，改造房屋立面1.2万平方米，建成鹣鲽情深、红耕记等多处景观节点，为全市乡村振兴提供样板。结合各村实际，因地制宜，因村施策，发挥杨梅、石斛等等产业优势，聚焦特色产业脱贫致富，打造“一村一策”乡村振兴路子，统筹融合助力农村发展。 （三）真抓实干惠民生，社会事业全面进步一是文教卫体事业逐步加强。淡溪镇公办幼儿园已完成征地和招投标工作，将进入施工阶段;进一步完善淡溪社会教育实践基地，全镇教育“三小一中一基地一园”的格局初步形成。二是精准扶贫成效显著。共投资279.3万元，补助资金209万元，建设扶贫项目13个。全面落实农村“低保”、“特困人员”、重点优抚等人员资金发放，截止11月，发放救助补助金640万元，其中特困人员发放金额为47万元。有效推动优抚工作,切实解决优抚人员临时困难，全年发放重点优抚医疗救助、临时困难、低保人员医疗救助111万元。积极开展残疾人调查，帮助符合条件残疾人申请残疾人两补，2018全年残疾人两补发放金额130.3万元。落实水库移民专项资金补助527.7万元。新型社会救助体系不断健全，全年低保、居家安养、医养结合、救灾慰问力度不断加大，全镇医保参保率达到95%。三是群众文化体育生活不断丰富。创建浙江省“四提升四覆盖”全民健身工程;新增茅垟等6处村文化礼堂;进一步推进殡改工作，推出“五个一”移风易俗管理制度，对丧事简办上门宣传服务，进行全程跟踪，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，形成村镇共同管理;寺西村建成家宴中心受到市委主要领导点赞，并作为试点向全市推广，受到《浙江日报》头版头条报道。今年来全镇办丧191例，其中处理违规办丧10次，处理相关责任人41人次;对130座新建和翻新坟墓进行拆除和生态化改造，加速推进文明淡溪建设。四是扎实办好民生实事。按照“群众提、代表选、政府办”的理念，顺利完成镇第十七届人民代表大会三次会议上票选的五项民生实事。特别是小城镇环境综合整治、状元宴等项目在全市获得较高评价。 （四）创新治理促和谐，社会稳定持续巩固一是加强信访维稳工作。面对连续召开的“博鳌亚洲论坛年会”、“上合组织峰会”、“中非合作论坛峰会”、“中国国际进口博览会”、“世界互联网大会”等重大会议，实现维稳安保工作“思想零懈怠、人员零失控、事故零发生、工作零失误”。全力打造镇级信访“终点站”，通过“四个平台”和全科网格工作，及时传达群众诉求和发现各类苗头性、倾向性问题，积极预防和妥善处理大规模集体上访和群体性事件，做到“有口碑、有成效、有贡献”。二是妥善处置非洲猪瘟。充分发扬担当担责、敢闯敢拼的淡溪铁军精神，全员上阵、众志成城、日夜坚守，即处置好了疫情又稳控了社会面，奋战50天成功处置非洲猪瘟疫情，切实做到内紧外松，疫区内外平稳有序。三是加强平安建设。深入开展重点领域安全隐患整治工作，从严处置安保期间各类安全隐患。加强治安防控体系建设，实时推进社会动态视频监控系统建设，在各村、各主要道路共新增安装视频监控探头140只。加大对寄递行业、烟花爆竹、涉粉尘企业等重点单位和网吧、超市、农家乐、旅馆等人密场所的安全检查力度，督促各重点单位强化内部安保工作。大力推进“平安护航”治安大巡防工作，在日常夜巡夜查的基础上，加深密度、频度，广泛发动基层群众和社会各界力量积极参与。四是筑牢安全生产防线。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，深入开展“平安淡溪”建设，完善安全生产责任体系，健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，全年出动检查人员408人次，监察执法企业136家次，整改各类隐患140处，确保辖区内不发生安全生产亡人事故。五是规范农村宗教事务管理。严格落实宗教工作的主体责任，对全镇98处在册宗教活动场所实行“三人驻堂”管理，积极进堂宣传《宗教事务条例》，做到底子清、标准清、任务清、措施清、隐患清。过去一年，我们还努力加强政府自身建设，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉向镇人大和市人大常委会报告工作、向市政协通报政情，主动接受各方监督。驰而不息推进作风建设，加强廉政风险防控与“庸懒散奢”整治，政府系统执行力、公信力不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与淡溪发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，淡溪的经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：经济发展质量不高，结构调整进度仍旧不快;一些规划功能布局不合理、基础设施不完善，集聚力不强;文化和旅游资源优势尚未充分转化为创新发展优势。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的举措认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年是是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承的末期年，做好新一年政府工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“绿水青山就是金山银山”发展理念为导向，紧紧围绕打造乡村振兴样板目标，维护经济社会稳定发展，聚焦民生实事、创新社会治理，凝心聚力、攻坚克难，努力打造集生态养生、休闲旅游、历史文化为一体的宜居小镇。全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，城乡居民收入增长、财政收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标，必须重点把握四个方面： （一）以特色产业为重点，全力实施乡村振兴战略乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，也是淡溪加速发展的新机遇。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足淡溪镇情村情民情，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是全面升级特色农业。深化农业供给侧结构性改革，做好现代高效农业文章，促进特色产业提挡升级。坚持以市场需求为导向，引导石斛、杨梅等规模种植产业。创建代表淡溪有机农产品的公共品牌，增强本地农产品差异化竞争优势。借助农产品推介会、电商平台、媒体广告等各种渠道，让淡溪优质农产品走向市场，提高市场知名度，打响淡溪牌子。二是全面深化农村改革。巩固各村土地承包确权颁证工作和清产核资工作成效，落实土地承包期延长三十年制度，激发农村集体经济活力。推进农业一二三产融合发展，构建“农、林、牧、游”为一体的生态循环农业。重点谋划杨川综合农业园、淡溪油菜花基地等示范点建设，辐射带动周边农户。三是全面推进美丽乡村建设。深化“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带创建，在沿线16个村全面铺开提升工作，加快完成下埠宅等村美丽乡村精品村建设目标任务。继续开展农村人居环境整治三年行动，铺开农村生活垃圾集中处理点，推进农村“厕所革命”。 （二）以发展社会各项事业为基准，全力提高群众获得感与满意度坚持社会发展与经济发展相协调，统筹发展社会事业，提高公共服务水平，促进社会全面进步。一是着力提升教育发展质量。积极推进学前教育，加速西山公办幼儿园落地建成;用好中小学青春健康教育基地、四都学生实践基地学校等特色场地，推进综合实践活动常态化。实施师资质量提升工程，强化师德师风建设，努力办好人民满意的教育。二是着力增强社会保障能力。进一步做好弱势群体救助救济工作，农村低保、城乡大病救助、临时救助等发放准确，做到不漏发、不少发;强化劳动保障监察综合执法，切实解决好农民工欠薪问题;确保农村五保户的集中供养和供养服务水平，推动农村居家养老服务健康发展。三是着力守住安全稳定底线。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，从严落实“党政同责、一岗双责”。强化企业主体责任，加大安全投入，持续增强安全生产保障能力。深化道路交通、危化品行业、非煤矿山、森林防火等重点行业领域专项整治。深入开展食品药品重点领域专项治理，为群众把好食品安全关。深化“扫黑除恶”专项行动，完善“雪亮工程”，对路霸、市霸、村霸，“黄赌毒”以及煽动群众集体上访等黑恶势力，打早打小、除恶务尽，形成压倒性态势。高度重视信访工作，坚持从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，切实增强人民群众的安全感和幸福感。高度重视移风易俗和丧葬礼俗整治工作，坚决抓好扩大集中办丧范围等工作，践行“五个不超”“五个禁止”和“五个规定”要求。 （三）以乡村振兴示范带建设为抓手，全力提升城镇化水平围绕2019年建成“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带的目标，坚持以平面治脏、空间治乱、立面治差为重点，加大建设投入和管理力度，推动我镇辖区环境迈上新台阶，让淡溪全境更整洁、更美丽、更宜居。一是全力提升基础设施建设。积极争取和对接好虹三线一期工程延伸段建设;落实好虹三线二期孙家垟控制性桥梁、溪北大桥、杨川大桥和新开桥建设;建设新一批农村机耕路;继续推进四都樟布岙水库工程建设。二是开展面上环境整治。以碧水行动为抓手，加强美丽河湖建设，高标准推进“五水共治”，高水平落实“河长制”;争取实施四都溪综合治理，建成一批农田水利现代化示范点。实施农村饮用水提质增效工程，提高四都片区各村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保村安全饮水范围覆盖全镇所有行政村。进一步推进农村生活垃圾分类、污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕等重点难点问题，根本改善人居环境和生产生活条件。三是提速完成项目建设。按照“完善功能、形象提升”要求，统筹2019年示范带建设项目，确保早日建成。 （四）以务实担当为导向，全力加强政府自身建设面对新时代、新任务，镇政府必须持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设。一是提高站位，勤政为民。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护党委权威，坚决落实市委、市政府决策部署，激发干事创业的担当精神，事不避难，义不逃责。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。二是尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法法律，将政府工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和社会监督，坚持重大事项向人大报告制度;认真听取协商意见，办好人大代表议案建议和政协委员提案。坚持严格、规范、公正、文明执法，全面推行政务公开，提高政府工作透明度和群众满意度。三是履职担当，高效施政。全面落实“万人进万企”专项行动，优化营商环境;深化放管服改革，变事前审批为事中事后监管。提高政府办事效率，坚持开短会、发短文、讲短话，集中精力谋发展。坚持责任担当，把各项工作项目化，将目标落到项目、责任落到人头、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。加强督查、严肃问责，承诺的事情坚决兑现，既定的事情坚决办成。四是正风肃纪，从严执政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。健全完善农村三资使用、财政资金使用、等制度，加强监督，预防和遏制重点工程、重大项目，特别是扶贫领域的腐败。各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、奋发图强，为全面建成小康社会、建设“美丽淡溪”努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰顺县招商】2020年大安乡政府工作报告

  一、回顾总结2019年工作，继续坚定乡村振兴发展信心。2019年，是新中国成立70周年，是冲刺全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，抓好全年工作至关重要。面对复杂严峻的宏观形势及人力财力不足的现实条件，大安乡直面艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督指导下，坚定立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，结合我乡实际，克难攻坚、奋勇争先，阶段性完成了乡第十六届人民代表大会第六次会议提出的各项目标任务，主要工作成效如下：过去一年，我们狠抓生态环境建设，乡村面貌实现美丽蝶变。依托乡村振兴示范带和西部休闲产业带两带建设，建设集新型农业、生态休闲为一体的生态经济带，融合特有的非遗文化传承，依托原生态、原村落、原风貌，让大安发展的“颜值”更高、“气质”更佳，展现“非”要来大安的诗画美景。并将垃圾分类做成典范，全乡干部党员群众切实抓住垃圾分类这个重点，构筑党员干部作为“带头人”的“红色网格”，花十二分精力做一二件小事，将全乡农村生活垃圾分类收集覆盖面达100%，垃圾分类准确率95%以上;继花坪头村被评为全省高标准生活垃圾分类示范村之后，下塔村也被评为全省高标准生活垃圾分类示范村。同时，又完成了垃圾分类实践中心建设，共接待百人以上的考察团50多批次，其他小型的观摩团、研学团80多批次，将垃圾分类的“大安模式”做成了产业。另外，以“两最”评选工作为环境整治工作重点，持续发力、紧扣“环境整治”主题，统筹规划各村环境整治专项行动，形成“你追我赶、全力赶超”的氛围，农村人居环境进一步改善。过去一年，我们狠抓非遗产业培育，旅游主业发展全面引爆。成功举办第二届非遗体验旅游节，并开展了土陶文创大赛、非遗引领乡村振兴专家对话等活动，高效打响大安非遗旅游知名度。完成非遗产品展示馆建设，全力推进土陶文化创意街区、大安非遗楼、龙窑、非遗大讲堂等项目建设，同步开展美丽乡村样板村设计，顺利创成大丘坪3A级旅游村庄，并被评为浙江省非物质文化遗产旅游景区。积极探索非遗文创产品设计制作，打造了“非要来大安”、“瓶瓶安安”、“大陶小陶”、“初生”等系列产品，其中3000余个大安土陶茶碗覆盖温州各大伏茶点，获温州日报头版点赞。去年整年我乡接待游客十万余人次，大安土陶文化村成为温州非遗体验的新高地。另外，全省市民终身学习基地，市级的非遗体检基地、社科普及基地也均成功创建，特色鲜明的乡村文化发展模式获省市肯定，作为温州市唯一代表到全省交流会上发言，文化创意街区在市级评选中获第五名。过去一年，我们狠抓重点项目建设，乡村振兴基础不断夯实。以强基础、惠民生为着眼点，有序推进基础设施建设。实施完成农村饮用水提升工程3个，提前启动并完成饮用水安全巩固提升项目1个;全力推进大安乡交通运输服务站，积极完成2个农村“四好公路”建设任务，通过县级规范化公路养护站的验收，完成温州市“四好公路”示范乡镇创建工作。同时，坚持从实际出发，以“土陶小镇”为重点特色，紧扣“十个一”项目推进落实，紧抓土陶创意文化示范带和西部生态休闲产业带两条“金带”建设，积极探索特色项目发展模式。将泰顺兴农30MW农林光互补光伏小康项目、大安乡生态停车场建设工程、大安乡生态景观绿化提升工程、大安乡下塔村牛皮宅旱改水耕地质量提升工程、大安乡大垟等5村农村宅基地复垦项目、“大瓯越.生命源”乡村振兴产城融合综合开发建设项目、泰顺南山下山水乡村度假区项目列入重点项目建设“百日攻坚”大行动中，在攻坚过程中紧盯目标任务、紧扣时间节点、紧抓攻坚质量，较好地完成了“百日攻坚”期间的工作任务。过去一年，我们狠抓民生民安短板，群众幸福指数不断提升。实施特殊群体关爱工程，新增低保户9户23人、低保边缘户5户12人，注销低保户、低保边缘户24户;对20名困难群众发放临时救助;发放残疾人护理补贴78人、困难残疾人生活补97人;完成残疾人家庭个性化适配或家庭环境适应的无障碍改造4户、就业创业示范户培育2户、职业技能培训4名。实施农村家宴放心工程，继2018年全县首家农村家宴服务中心落地花坪头后，去年上半年积极争取项目，完成了大垟村外后垟农村家宴中心放心厨房建设。实施雪亮工程建设，新增32路视屏监控，率先实现本辖区涉及公共区域视频监控全覆盖，并完成本乡镇综治中心接入公共安全视频监控图像信息工作和慧眼联网工作。实施智慧惠民工程，完成一类点位标改清项目，以及50套智慧用电系统、5个电动自行车充电棚安装。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，结合“家规家训进万家”活动，开展孝星评选表彰，增强群众自治能力。以垃圾分类、“两最”评比、美丽庭院建设等群众生活息息相关的工作为具体路径，充分发挥村民小组“利益相关、地域相近、文化相连”的独特优势，通过“民事民治、民事民办、民事民议”，实现村民“自我服务、自我管理、自我决策”的基层群众自治性，切实推进农村和谐善治。过去一年取得的显著成绩，归根到底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领、上级党委政府正确指导的结果，是乡党政班子团结协作、实干担当的结果，是全乡人大代表鼎力支持、干部群众干在实处的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部、群众，向热情支持政府工作的人大代表，向关心关注大安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡的经济社会发展还存在着一些不足之处，比如旅游配套设施落后、城镇面貌品味有待提升等，对于这些问题和困难，我们将高度重视，采取更加有效的措施，扎扎实实予以解决。 二、奋力抓好2020年工作，切实推动绿色高质量发展新的一年里，大安乡将持续立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，结合乡实际情况，以发展为主题，以生态为主线，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，厚植非遗、生态等优势，加快建设“土陶小镇、大美大安”，助力新时代绿色高质量发展、助力乡村振兴。 （一）聚焦环境综合整治，全力打造大美大安。全力打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理。全面落实“河长制”，狠抓水污染防治，强化日常排查和监管，促进水质持续改善。巩固畜禽养殖污染治理成果，全面落实饮用水水源地保护措施，切实保障水生态环境安全。深化城乡环境综合整治，继续推进垃圾分类减量，重点打造全市垃圾分类示范乡镇。推进全域美丽创建，打造沿线村庄美丽庭院。巩固提升“大拆大整”“生态大搬迁”工作成果，积极推进大安避灾安置小区项目建设。深入开展农村“厕所革命”，继续实行封山育林和造林造绿，让绿色成为大美大安的底色。 （二）聚焦产业融合发展，全力推进乡村振兴。重视农民创业就业，健全扶持机制，坚持政策、资源、项目、经费向新型职业农民倾斜，培育一批农村创业致富带头人。以打造“土陶小镇”为立足点，以“土陶创意”乡村振兴示范带建设为主抓手，不断丰富文化旅游业态，推进土陶文化村、土陶创业园、非遗楼、罗汉生态景观大道节点等项目按时完成建设任务。深化招商引资工作，进一步健全项目的基础设施建设，重点推进大安国家现代农业产城融合示范园项目建设、南山下山水度假区等项目顺利落地，推动土陶文化创意街区、休闲养生、研学体验、文化创意、民宿经济等产业融合发展。 （三）聚焦办好民生实事，全力保障人民幸福。深入推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，继续实施“一户一策”帮扶机制，鼓励支持贫困户通过发展生态种养、农村电商、乡村旅游等产业，拓宽、增收渠道，设大洋村大岗后、下后垟居家养老服务照料中心。落实社保政策，实施全民参保计划，扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险续保工作。加强全社会对残疾人、老年人等特殊群体的优待帮扶，确保各种惠民举措落实落地。优先发展教育，加快推进大安教育基金会建设，抓好温州市学前教育先进乡镇创建工作，提升办学条件和教学质量。深化文化惠民工程，持续推出乡文化礼堂“一月一主题”、传统节庆等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进移风易俗改革工作，提倡节俭办婚丧喜庆事宜，破除陈规陋习。 （四）聚焦基层治理建设，全力建设平安大安。充分发挥“四个平台”和全科网格的作用，加大线上收集流转处置、线下综合执法力度，严厉打击非法集资、金融诈骗、黄赌毒等违法活动，规范民间借贷行为。始终坚持“生命至上、安全第一”的思想，全面落实安全生产责任制，强化监管执法，突出排查治理，重拳开展“打非治违”专项行动，重点抓好交通、建筑、校园、消防、食品、药品等重点领域的“大排查、大整治”，坚决杜绝各类安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定。构建信访维稳的分类、多元、联动化解机制，狠抓积案化解，突出纠纷调解，切实防范隐患升级。建立健全治安防控体系，充分发挥村级治安巡防队日常巡防、应急救援、综合治理等作用，全面构筑维护社会治安稳定的防护网，提升群众安全感。 三、切实加强自身建设，着力打造新时代人民满意政府各位代表，实现新发展，关键在干、重点在人，迫切要求加强政府自身建设。我们要加倍珍惜全乡宝贵的发展势头，以这次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，敢于担当、勇于奉献、勤于苦干，更好地服务群众、加速发展。 （一）坚持依法行政，加强法治政府建设。强化学法守法用法意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，努力让政务在监督中作为、权力在阳光下运行。 （二）坚持为民施政，加强服务政府建设。抓实联村领导、联村干部的联点驻村工作，把办公现场前移至村级发展、企业服务、项目建设、矛盾调处等基层一线，畅通政策实施和落地的“最后一公里”。始终把人民放在心中最高的位置，以“马上就办、办就办好”的作风，及时回应群众诉求、代表提案和建议，严格落实惠民政策，优先保障民生资金，全力解决好群众关注的热点问题，努力让政府服务与人民群众的期盼要求同频共振。 （三）坚持高效理政，加强效能政府建设。树立责任导向，以责任追究制落实责任制，实行工作项目化、项目责任化、责任节点化，建立工作任务月清单制、周督办制，确保重要工作盯紧靠实、紧急工作雷厉风行、常规工作一抓到底。树立目标导向，强化考核“指挥棒”作用，抓实干部管理考核和村级绩效考核，以严格的考核奖惩机制，力促工作落实，狠抓效能提升，努力形成务实争先、勇创一流的干事创业氛围。 （四）坚持从严治政，加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定，持之以恒整治“四风”问题，严防反弹回潮、隐形变异。针对扶贫项目资金使用和工程建设领域，开展专项清查;针对村级事务运行中的规章制度落实情况，全面铺开巡查;针对群众反映强烈的突出问题，集中整治，立行立改;针对工作领域中的违纪违规行为，严肃追究问责，绝不手软，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，不忘初心，团结一心，为建设“土陶小镇、大美大安”而奋力前行!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2021年乐清市政府工作报告

  2021年2月23日在乐清市第十六届人民代表大会第五次会议上乐清市市长;徐建兵各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。奋战奋进;“十三五”发展胜利收官2020年极不平凡。一年来，面对国际国内形势的深刻变化特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全市人民，始终保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，全市经济强劲复苏向好，社会大局保持和谐稳定。成功入选国家县城新型城镇化建设示范、并成为全省唯一国家10个直接联系点之一；电气产业集群有望入选全国先进制造业集群；获评国家小微企业创业创新示范基地、国家外贸转型升级基地、国家级工业设计研究院、国家级众创空间；省级智能电气小镇成功命名、实现温州率先“破零”，智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台入选；全国农村改革试验区现场会在乐召开；2个场景化应用入选省“观星台”；综合实力跃居全国百强县（市）第14位、上升4位，中国工业百强县第22位、上升13位，中国创新百强县第11位、上升1位，获评“2020中国未来投资潜力百佳县市”第6位。 一、大战大考交出高分答卷疫情防控绝地反击。面对全省疫情最复杂、防控难度最大的严峻形势，在全省率先实行“封城”、居家隔离对象全部转集中隔离、隔离对象核酸检测全覆盖等六大硬核举措，快速阻断疫情传播，实现了风险四连降、医务人员零感染、病例零死亡，打赢了疫情防控阻击战。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，形成闭环防控体系，严格落实健康码、乐闪通等精密智控机制，强化进口冷链食品、重点人员和重点场所监管，有力守护了人民生命健康安全。经济发展强劲复苏。全力做好“六稳”“六保”工作，在前期复工落后全省三周的艰难局面下奋起直追，打好“降本、输血、纾困、强链”等一系列组合拳，开展“五减”行动，实施“惠企32条”等系列政策，为企业降本减负59亿元；深化“三服务”和“两万两千”行动，选派1559名驻企服务员靠前服务，解决涉企问题3736个；发挥智能化技改先发优势，精准有力支持企业高效复产，用电负荷连续7次创历史新高，全市经济呈现“V”型强劲反弹势头，实现生产总值1263亿元，增长4.5%；财政总收入156.8亿元，其中一般公共预算收入94.4亿元、同口径增长2.9%。防台抗旱速战速成。举全市之力，打赢16年来首个正面登陆乐清的“黑格比”台风防御战，提前转移安置群众2.8万人；以大兵团、急行军作战之势，全力推进灾后抢险工作，实现水电路网一日抢通、主城区“一夜复原”。面对百年一遇旱情，仅用一周时间建成钟前水库-乐楠水厂调水管网工程、贯通备用水源，密集实施火箭和烟炉作业17次、增雨175.4万吨，为偏远地区群众送水近千车次，通过船运方式从温州每日调水3000多吨，全力保障群众生产生活用水。 二、产业结构持续迭代优化工业经济提档升级。大力实施传统制造业改造提升2.0版，规上工业增加值增长4.9%，规上高新技术产业增加值占比达76.4%、居全省17强第1，规上工业数字经济核心产业增加值占比达26.9%、高出全省平均12.4个百分点，数字经济综合评价从全省第7跃居至第5，入选省级数字经济创新发展试验区，获评全省数字经济“飞地”示范基地第1名，规上工业亩均税收46.8万元、居全省县市第1。兑现技改补助1.7亿元，新增企业智能化技改项目307个，其中5000万元项目数是上年的3倍，列入省“四个百项”重大技改示范项目19个、居全省第1，入选省级数字车间、智能工厂5家，正泰电器入选全省首批“未来工厂”；《新基建十条抢抓投资风口》入选全省十大最佳案例，新增5G通信基站2074个。成功举办世界青年科学家峰会乐清分会暨首届智能电气产业人才节，长三角电气工程师创新中心正式启用，国家泰尔终端实验室签约落地，新增省级企业研究院11家、国内首台套认定1项；新增科技型中小企业328家、总数达2007家，新增高新技术企业154家、总数居全省17强第3，规上工业企业研发费支出增长16.3%，R&D支出占比预计达2.7%。市场主体优化升级，新增上市企业3家、总数达11家；新增“个转企”1001家、“小升规”255家，产值5亿元企业6家、10亿元企业2家、100亿元企业1家。现代服务业发展壮大。雁荡山列入省十大名山公园建设试点，景区卡口全面开放，北线综合开发、显胜门中高山游线、朝阳山庄改造等项目加快推进，重点打造月光夜市、房车度假营地等十大旅游新业态，“飞拉达”入选中国体育旅游精品项目；中雁荡山通过4A景区整改复核，完成龙山湖游客休闲中心主体建设，铁定溜溜、岭底高山漂流等一批全域旅游项目建成投用，创成省3A级景区镇3个、景区村33个，全市旅游接待2276.4万人次、实现旅游总收入300亿元。蝴蝶广场、江南里建成开业，现代城市商圈加速成型。生态农业提质增效。获评全国县域数字农业农村发展先进县、全国主要农作物生产全程机械化示范县市，列入省级乡村振兴产业发展示范建设县市，新建乡村振兴示范带4条，总投资45亿元的251个村集体经济发展项目集中开工，下山头村“村企共建、能人带动”项目入选浙江乡村振兴十大模式；创成国家级美丽休闲乡村1个、省级新时代美丽乡村示范乡镇2个、风景线1条、特色精品村4个，新时代美丽乡村集成改革经验在全国范围推广。 三、发展支撑更加坚实有力双进双产成效显著。创新招商机制，实行市领导领衔招商、驻点招商、以商招商多管齐下，全力招引大好高项目，新增省“152”项目8个、开工6个，项目谋划、开工数均居全省前列；正泰智慧能源量测、浙能电厂三期等2个50亿元项目开工建设，北京超算中心等一批项目顺利签约；浙江云谷大数据中心一期主体工程完工，京东浙江区域总部等一批重大招商项目建成投用；招引落地亿元以上产业化项目47个，其中制造业项目35个；新增总部回归企业60家，新增税收12.1亿元。平台建设有力有效。乐清湾港区口岸临时开放，B型保税区开工建设，乐清湾铁路建成通车，港区C区一期工程等项目加快推进，世界500强益海嘉里一期正式投产、二期顺利签约。经济开发区被评为全省首批“链长制”示范单位，综合考核排名升至全省第2位。柳白新区配套设施加快完善，正泰物联网传感器产业园一期建成投产，云谷互联网创新中心主体封顶。开工建设小微园5个、建成3个，竣工面积33.2万平方米，获评省数字化示范小微园2个。要素保障不断夯实。新增建设用地指标3703亩，统筹占补平衡指标1422亩，完成工业供地1720亩、土地清理8279亩，开工建设老旧厂房改造项目102个、改造面积93万平方米，创成省级国土资源节约集约模范县。获批政府债券39.2亿元、企业债29亿元；与国开行建立全国首例制造业高质量发展专项贷款，为35家企业发放无抵押低息贷款10亿元；为104家科技型企业发放“科技贷”3.3亿元，制造业贷款增量占温州四分之一。国有企业改革不断深化，三大国企集团挂牌成立，政府投融资平台加快转型。持续防范和化解企业金融风险，不良贷款率降至0.75%。出台人才蓄水池“38条意见”等硬核举措，举办“乐音清扬•凤栖雁山”全球专项招才活动，新引进院士等顶尖领军人才11名，新招引大学生1.6万名、增长32%。 四、城乡面貌演绎精彩蝶变城市品质不断提升。启动实施“全域美”建设三年行动，建成中心城区“半马风情跑道”、东运河公园一期、清和公园二期、柳市“十里绿道”等一批重点项目；攻坚完成城南咀头山征迁“清零”，盐盆山清和公园一体化开发、胜利塘未来新城等一批标志性项目加快推进。深入开展城市精细化管理十大攻坚行动，完成主城区环卫一体化改革、20个沙场清空关停，实现建筑工地标化管理全覆盖，新增公共停车位1639个，乐成南门服装市场顺利拆除。创成国家园林城市，柳市、虹桥入选首批美丽城镇省级样板，北白象、南岳获评省级森林城镇。功能配套加速完善。现代综合交通枢纽加速形成，六环路、疏港公路、乐柳线、电器城大道、象石公路三期、天蒲公路一期、北环南路等项目顺利建成，市域铁路S2线乐清段、瓯江北口大桥、228国道乐成至黄华段等项目加速推进，城西大道二期、五环路三期、亨东公路二期、天蒲公路二期、中心大道三期、虹三线蒲岐段等道路顺利开工，盐盆山隧道及连接线、清远路延伸、城西大道一期、经二路等一批交通“打卡口”工程建成通车。110千伏经开变、白溪变建成投用，投产全省首个10千伏侧定点储能项目。建成虹桥和柳白片天然气门站。新建改造供水管网92公里，166个单村农饮水工程纳入全市供水统一管理、惠及13万群众，获评全省农村饮用水达标提标行动成绩突出县。生态环境持续改善。深入开展铁腕治水攻坚行动，全员发动、全域推进150个“污水零直排区”项目建设，蒲岐国控断面氨氮指标持续稳控在Ⅲ类水以上，大荆溪创成省级美丽河湖。狠抓中央环保督察整改，市飞灰填埋场、餐厨可再生资源利用中心建成投用，污水处理厂翁垟一期建成投用、虹桥三期扩容投入试运行、大荆二期扩容提标基本建成，新建改造污水管网56公里。开展“无废城市”创建暨污水源头整治专项行动，强势推进电镀园区综合整治提升，成为全省电镀行业的示范园区；生活垃圾分类工作全域铺开，创成省市示范小区28个，提前完成“十三五”节能减排目标任务，空气质量优良率达98.4%。 五、社会民生得到全面改善社会保障更有获得感。新增就业1.62万人，创成省级“无欠薪市”，建成规范化“残疾人之家”11家，打造全省首家“一站式”社会大救助服务中心，实现困难群众救助事项全覆盖。做好“两不愁三保障”工作，家庭人均年收入低于8000元现象全面消除，实现1491户农村困难家庭危房无房户“双清零”，完成老旧小区改造2个。新建示范性居家养老服务中心7家，实现乡镇（街道）全覆盖。加强东西部扶贫协作和山海协作，对口支援的四川壤塘县实现脱贫摘帽，“西牛东送”项目入选省典型案例。人民生活更有幸福感。创成省教育基本现代化市，建成投用7所中小学校、6所公办幼儿园，推行公办幼儿园雇员制改革，义务教育教师平均工资提高至公务员水平，高考普通类一段上线率提高了2.3个百分点。深化“健康乐清”建设，市远程医疗服务中心正式投用，中医院迁扩建一期竣工验收，市公共卫生临床服务中心开工建设，城南、城东、盐盆、清江等卫生院迁扩建加快推进，完成省级首个医保护士改革试点；建成婴幼儿照护服务机构5家、新增托位150个。新时代文明实践中心正式启用，市图书馆“读万卷书•行万里路”项目入选文旅部试点，新开放城市书房（百姓书屋）4家，建成省级百姓健身房25个。新建智能公交廊点216个、新增优化公交线路105条，“全域智慧出行品质公交”获评全省首批十大公共场所服务大提升亮点项目；新投放公共自行车3500辆、布点300个。现代治理更有安全感。荣获全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体、首批省级禁毒示范县市，各类警情持续下降，盗窃和“两抢”发案率分别下降40.8%、50%；深入实施安全生产专项整治三年行动计划，扎实开展平安创建“双月攻坚”等系列活动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降28.6%、27.3%；有望实现省平安县市“十二连创”、夺得平安金鼎，创成无信访积案县市。高标高质、平静安静完成514个村社组织换届选举。高质量完成第七次全国人口普查和“七五”普法验收。全力支持国防和军队建设，征兵和双拥优抚工作得到强化。 六、政府效能不断优化提升依法行政走深走实。坚持市政府常务会议学法制度，实行宪法宣誓制度，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，高质量办理人大代表议案和建议293件、政协委员提案212件。健全“一府两院”联席会议制度，严格落实重大行政决策法定程序，行政诉讼案件数、败诉率实现双下降。推进行政执法规范化建设，细化落实涉企柔性执法、重大涉企案件报告等制度，获评法治浙江（法治政府）建设先进单位。政务服务提速提效。加快“城市大脑”建设，推动“最多跑一次”“最多跑一地”“最多报一次”综合集成，232项民生事项实现“一证通办”，政务服务事项网上可办率100%、掌上可办率98.1%；全面实现一般企业投资项目审批“最多80天”；打造全省唯一“请你来批评”工作平台，政府民主决策水平和行政服务效能不断提升。作风建设从严从紧。深入开展“拼干劲、勇担当、创新局”作风建设活动，严格落实八项规定，深入整治“四风”问题，一般性项目支出压缩10%，“三公”经费下降5%；始终保持惩治腐败高压态势，强化审计监督、财政监督力度，做好29个重点领域廉政风险点防控和整治，严肃查处了一批违法违纪案件，政府系统廉政建设取得新成效。2020年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，高质量全面建成小康社会取得决定性成就，为谱写“十四五”新篇章、开启现代化新征程奠定了坚实基础。五年来，我们聚焦区域竞争勇担当、打硬仗，综合实力越拼越强。全市生产总值年均增长7.9%，2018年实现突破千亿级大关的历史性跨越；财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长4.8%和8%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%和8.9%；限上固定资产投资、全社会消费品零售总额、外贸出口年均分别增长10%、10.6%和6.4%。主要经济指标总量和增幅大多位居温州前列，排头兵和顶梁柱的地位更加巩固。五年来，我们聚焦数字赋能抢先机、兴实体，转型步伐越迈越大。低压电气产业列入传统制造业改造提升省级试点，成功入选全国质量强市示范城市创建名单，两化融合发展指数居全省第5。路之遥•奥特莱斯、华都天元广场等一批重大项目建成投用，电商、文创、众创空间等新经济新业态蓬勃发展，全市旅游收入年均增长20.2%。现代农业集约集聚发展，高标准建成乡村振兴示范带9条，创成省农业绿色发展先行区，农业现代化发展指数居温州首位。五年来，我们聚焦改革创新探路子、增活力，发展后劲越蓄越足。成功获评全国首批创新型县市、首批省级信息经济发展示范区，列入省智能制造试点示范县（市、区）建设名单。创成国家级科技孵化器，低压电器产品质量监督检验中心获得国际CB认证资质，规上工业企业研发投入连续五年居温州第1。创成省级人才创业园，设立院士专家工作站4个，引进培育高层次人才358名。累计承接省级改革试点项目16项、国家级18项，国家农村集体产权制度改革试点顺利推进，成功列入省级资源要素市场化配置综合改革试点。传统制造业改造提升、数字经济发展、“亩均论英雄”改革、企业上市等4项工作获省政府督查激励。五年来，我们聚焦统筹发展补短板、强弱项，城市能级越来越优。建成区面积由22平方公里扩大到30平方公里，城中村改造腾挪出城市发展新空间，建成投用总部经济园等一批城市地标，打造了“三纵四横”绿带，城市功能品质进一步提升。基础设施不断完善，建成投用乐清湾跨海大桥及连接线、甬台温高速复线乐清段、温州绕城高速北线等一批重大交通项目，完成淡溪水库保安加固、大荆溪防洪一期等水利工程建设，建成投用1个220千伏和8个110千伏变电站，完成农村饮用水达标提标工程，建成污水处理厂5座。建成区绿化覆盖率达42.2%、人均公园绿地面积达14平方米，建成美丽乡村精品村81个。创成省示范文明城市、省“基本无违建市”，获评国家县域节水型社会。五年来，我们聚焦全面小康惠民生、优治理，百姓日子越过越好。财政民生支出年均增长11.7%，民生领域支出占一般公共预算支出的比重达79.1%。新增养老和医疗参保人数20.8万人，住房公积金建缴人数达14.2万人。精准扶贫深入实施，74个省定薄弱村全面消薄，获评首批全国脱贫攻坚优秀城市；在全省率先实行住院救助资金即时结算，二次医疗救助力度居全省第1。建成投用中小学校30所，新增公办幼儿园35所，实现乡镇（街道）公办幼儿园全覆盖；建成市人民医院、市三医迁扩建工程，创成国家卫生城市、4个国家卫生乡镇，实现省级卫生乡镇全覆盖。市图书馆、文化馆、博物馆建成投用，获评省文化产业重点县市、省运动休闲基地。列入省殡葬综合改革试点，丧事集中办理成为群众自觉行动。各位代表，过去五年的发展成绩来之不易，离不开上级党委政府和市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督支持，更离不开全市人民的团结拼搏和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各个岗位的全市人民、外来建设者和在外乐清人，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻乐部队、武警官兵，向所有关心、支持乐清发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在不少困难和问题。受宏观环境影响和疫情冲击，部分中小企业经营困难加剧；传统制造业数字化转型、智能化改造仍需加快步伐，新经济新业态新模式培育还需加大力度；大好高项目、高能级平台支撑仍然不足，人才、土地、资金等创新要素制约仍需进一步破解；市域发展还不够均衡，城乡融合水平还不够高，城市规划系统性有待加强，城市精细化管理水平需持续提升，市政、环保、水利等基础设施短板有待补齐；优质公共服务供给相对不足，教育、卫生、养老事业与群众需求尚有差距；防灾减灾体系存在薄弱环节，安全生产、消防安全、信访维稳等工作压力仍然较大，社会治理能力还需持续优化；少数公务人员大局意识、服务意识还不够强，政府服务效能还需进一步提升，“四风”问题仍时有发生。对这些问题，我们将予以高度重视，努力做到精准施策，切实加以解决落实。勇立潮头;争创社会主义现代化先行市“十四五”时期是乐清赶超跨越、实现高质量发展具有决定性意义的五年，也是乐清动能转换期、改革深化期、城市蝶变期、民生提档期、治理迭代期，面临的挑战前所未有、机遇也前所未有。根据市委十四届十次全会部署，我市“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委省政府、温州市委市政府和乐清市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦聚力忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定扛起温州发展排头兵和顶梁柱的使命担当，主动服务和融入新发展格局，加快建设“五市五区”，全力跻身全省第一方阵最前列、奋进全国县域经济前十强，争创社会主义现代化先行市。重点要抓好五方面工作： 一、在赶超跨越中奋进先行。坚决锚定新坐标、扛起新使命，不断提升乐清在全国全省战略布局和城市体系中的战略地位，力争到2025年生产总值超1850亿元、规上工业产值超2000亿元、高新技术产业增加值占比超80%、上市企业超25家，全力跻身全省第一方阵最前列、奋进全国县域经济前十强，为温州“做强第三极、建好南大门”提供更强支撑、作出更大贡献。以电气产业集群列入全国先进制造业集群10强榜单为新起点，加快建设智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台，全力打造国内领先、国际知名的标志性产业链，培育发展500亿级“新基建”、数字经济、临港经济等产业集群，构建先进制造业和现代服务业新体系，实现产业结构、生产方式、价值链和产业链的全面升级。抢占数字经济发展制高点，全面推进数字产业化、产业数字化，加快建设全省数字经济创新发展试验区，数字经济综合发展水平稳居全省第一梯队前列。 二、在创新引领中奋进先行。深入实施创新首位战略，加快建设高水平创新型城市，到2025年R&D支出占比达3.2%以上、万人有效发明专利拥有量达25件、全员劳动生产率达22万元/人，主要创新发展指标显著提高。谋划打造乐清湾科创走廊，强化高端要素集聚、科创配套建设和产业平台导入，持续提升经济开发区、乐清湾港区创新能力，全力打造温州国家自主创新示范区的“金北翼”。积极争取推进围垦造地，进一步拓展产业大平台。大力实施创新型领军企业、高新技术企业、高成长企业培育计划，不断激发创新主体活力，加快创建国家级产业创新中心、工程研究中心，实现国家级创新平台新突破。积极承接世界青年科学家峰会溢出效应，高水平建设乐清人才创业园，高标准建好长三角电气工程师创新中心，全力打造“乐音清扬、凤栖雁山”引才品牌，大力引进高职院校，构建符合本土发展需求的创新人才培育体系。 三、在改革开放中奋进先行。以全面数字化转型推动全面深化改革，努力打造审批事项最少、办事效率最高、交易成本最低、开放力度最大、企业获得感最强的标杆城市。围绕构建新发展格局，打通链接双循环的重要节点，全方位扩大对内对外开放力度，以更加开放的姿态接轨沪杭甬、融入长三角，增强乐清国际影响力和区域竞争力，打造区域开放新高地。充分发挥乐清湾港区对外开放主平台作用，主动对接“义新欧”班列大通道，打造辐射浙南闽北赣东的重要海公铁联运港口枢纽和进口商品集散中心。 四、在品质塑造中奋进先行。全面融入温州大都市区主中心一体化战略布局，加速城市拥海发展，大力支持柳市、虹桥、大荆省级中心镇及北白象等美丽城镇建设和能级快速提升，盐盆山清和公园一体化开发等一批城市新地标建成投用，胜利塘未来新城初具雏形，塑造“雁荡云起、清湾风扬、双塔宁望、百溪镜流”的独特气质，到2025年全市常住人口城镇化率达75%，全力打响“醉美乐清”城市品牌，努力打造国家县城新型城镇化建设的“乐清样本”。紧抓国家力促“两新一重”建设重大机遇，集中力量建设事关乐清长远发展的现代化基础设施，推进“一主一备”和有充裕库容的新水源地建设，力争纳入温州瓯江引水北拓工程；全力争取设立杭温高铁、温福高铁乐清枢纽站，加快打造温州北翼综合交通枢纽，全面融入“全省1小时交通圈”。深入践行“两山”理念，加强“海绵城市”建设，建成全域“污水零直排”，城乡生态环境展现新面貌，生活垃圾分类成为新时尚，形成城乡“全域美”新格局。 五、在共建共享中奋进先行。坚持把共同富裕打造成为“重要窗口”的最美风景，高质量打造乡村振兴示范带，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，率先建成乡村振兴示范市和新时代美丽乡村，到2025年居民人均可支配收入超8万元，城乡居民收入比缩小到1.78以内，人均预期寿命超82岁。实现更加充分更高质量的就业，困难群众兜底保障达到新水平，教育医疗、文化体育、养老托幼、扶残助残等民生事业发展取得突破性成果，人民日益增长的美好生活需要不断得到满足；社会文明程度显著提高，全力争创全国文明城市。深入推进市域治理体系和治理能力现代化，平安乐清、法治乐清建设取得显著成效；构建智慧应急“一张图”，突发事件应急处置能力和防灾减灾能力显著增强，共建共治共享的社会治理格局基本形成。乘风破浪;开启“十四五”发展新征程2021年是“十四五”规划开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大。我们必须聚焦高质量、竞争力、现代化，抓牢一批具有牵动性、创新性、突破性的大事要事，为“十四五”发展开好局、起好步。今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长9%以上；一般公共预算收入增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%以上；固定资产投资增长8%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，完成上级下达的能源和环境指标计划目标。为实现上述目标，今年将着重抓好以下七方面工作： 一、围绕进一步严起来，坚持以慎终如始之心，全力做好疫情常态化防控筑牢精密智控防线。大力弘扬伟大抗疫精神，把疫情防控融入经济社会发展各个方面，充分运用高科技、大数据手段，迭代升级精密智控机制，坚决“外防输入、内防反弹”。坚持人防、物防、技防并重，严密抓好入境人员、中高风险地区来人和高风险岗位重点人群闭环管理，强化重点场所日常监管，完善冷链食品物防体系，严格落实“扫码测温”“安居码”受控管理，切实守牢入乐大门、公共小门和群众家门，确保不发生院内感染、不发生社区传播、不发生公共场所聚集性疫情。强化应急救治保障。完善重大公共卫生事件救治和物资保障体系，加强预案演练、物资储备、力量配备和专业培训，全面提升预防、应急、组织和处置能力，加快推进疫苗接种；深入开展爱国卫生运动，实施疾控机构标准化工程，加快市公共卫生临床中心建设，创新医防融合机制，以工作的确定性应对疫情的不确定性。 二、围绕进一步强起来，坚持走转型升级之路，全力厚植产业发展新优势聚力创新赋能。锚定高水平创新型城市建设目标，坚持把人才强市、创新强市作为首位战略，全力构建“高峰凸显、高原崛起”的创新生态体系，力夺全省首批科技创新鼎。深化温州自创区乐清园“八大攻坚行动”，新引进超亿元创新项目10个，高新区建设实现争先进位；高起点、高标准建设乐清湾科创走廊，大力推进物联网传感器、高端精密制造服务中心等十大高能级科创平台建设。进一步增强自主创新和源头创新能力，实施新一轮科技企业“双倍增”行动，力争新增高新技术企业180家、科技型中小企业300家、省级企业研发机构20家，R&D支出占比达到2.8%，规上高新技术产业增加值占比超76%、保持全省领先领跑地位。加大模具、电镀等“卡脖子”工艺和核心技术攻关，推进协同创新培育项目30个，着力形成一批填补行业空白、引领未来发展的标志性成果。加强知识产权保护、应用和维权工作。强化硬核聚才的“引力效应”，瞄准“高精尖缺”，发挥人才蓄水池“38条意见”和高层次人才招引“双8条”撬动作用，力争引进领军人才10名以上、博士硕士300名以上、大学生1.6万名以上。聚力数字赋能。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造全省数字经济创新发展试验区。坚持以产业数字化引领制造业高质量发展，大力推进“智能化技改、网络化制造、‘5G+智能制造’”三步走路径，力争新增智能化技改项目300个、其中设备投资1000万元项目60个，技改投资增长15%以上；加快推进京东云等一批工业互联网平台的应用，实施数字车间物联网改造项目30个，打造数字化示范工厂50家。坚持以数字产业化撬动新经济新业态发展，大力培育集成电路、5G通讯高端产品、新型显示、智慧家居、物联传感、软件行业等六大数字经济核心产业；加快北京超算中心、正泰-电信5G物联网创新赋能中心等一批项目建设，浙江云谷大数据中心一期工程建成投用；全域新增600个5G宏基站，实现重点区域、重要场景5G网络全覆盖。聚力集群赋能。大力实施“制造业发展双轮驱动”战略，不断推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，加快千亿级电气产业集群向国家先进制造业集群升级。全力创建国家级经济技术开发区，电力科技特色小镇获得授牌，加快省级“万亩千亿”新产业平台建设。重点打造智能低压电气、智能电网及成套装备、新能源电气等10大产业子集群，形成梯度分布、结构合理、整体联动的现代产业体系。大力实施“凤凰行动”计划，持续做大做强资本市场“乐清板块”，力争新增辅导备案企业3家，报会6家、其中上市4家。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，新增产值10亿元企业3家、5亿元企业5家、省“隐形冠军”培育企业10家、“专精特新”企业400家、“小升规”130家。 三、围绕进一步活起来，坚持用改革开放之招，全力融入内外循环新格局更深层次改革攻坚。坚持以数字化改革撬动各领域改革。做好国企改革“后半篇文章”，提高国企市场化运作水平。推动新时代乡村集成改革，做好国家农村宅基地制度改革等试点工作，推动更多点上经验成为面上成果。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，不断提高全要素生产率。深化社会力量办社会事业改革，努力打造办医、办体育等一批示范项目。深化综合执法改革，实施优化营商环境“10+N”行动，探索实行市场“一证准营”、一般工业项目“拿地即开工”、低风险小型项目最多20个工作日办结，打造“无事不扰、有呼必应”的一流营商环境。深化“两个健康”创建，着力培育乐商“领头雁”和新生代“雏鹰”队伍，推动新时代乐商接续奋斗、勇攀高峰。更广领域开放集成。深度融入长三角一体化发展，大力发展水水中转、海铁联运，开通国际航线，积极拓展集装箱业务，力争港口货物吞吐量超2000万吨，打造“义新欧”班列的重要货源地、浙西南地区的大宗散货基地和集装箱内贸集散港、外贸喂给港。全力争取省海港集团战略性布局，加快港区C区一期、B型保税区建设，争取港区口岸长期对外开放，打造浙南闽北赣东进口商品集散中心。深化区域战略协作，承接长三角高端辐射资源，争取对接举办电器产业全国采购大会，推动更多本地企业进入国内行业龙头企业核心供应链。建设新型数字贸易服务体系，推动30家以上企业数字贸易业务拓展。全力支持企业拓展境外市场，大力发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式，提升对外贸易竞争力。做好对口帮扶和山海协作，打造全省山海协作工程升级版。更高质量招大引强。坚持“招商选资、激活民资”双轮驱动，抢抓国际资本和产业链重新布局的有利契机，聚焦战略性新兴产业、未来产业，大力开展全民招商、产业招商、精准招商、驻点招商，确保落地开工省“152”项目8个以上，招引亿元项目50个、10亿元项目10个，力争50亿元和100亿元项目取得新突破，到位国内外资金85亿元以上。聚焦发展楼宇经济、总部经济，新增总部经济项目50个、税收12亿元以上。更大力度要素供给。持续推进拓空间强保障行动，完成土地清理6000亩、低效工业用地整治1500亩、城镇低效用地再开发2000亩，盘活存量用地1800亩。高效推进新增的100个老旧厂房改造项目、面积80万平方米以上。开工建设小微园3个、建成投用2个，启动数字化园区改造2个。探索实行“限地价、竞税收”新规则，实现资源要素公开高效配置，进一步激发全社会创造力和市场活力。全力争取各类债券发行额度，推进“技改贷”“科技贷”“亩均信用贷”提质拓面，增加制造业中长期融资，充分发挥乐泰物联网产业引导基金的撬动作用，积极引进优质创投机构，不断丰富并放大金融助力实体效应。 四、围绕进一步美起来，坚持筑城乡融合之基，全力绘就全域美丽新画卷打造新型城镇标杆。抢抓列入国家新型城镇化建设示范县城国家联系点的发展机遇，高质量完成国土空间规划，大力推进以人为核心的新型城镇化，努力实现“城市让生活更美好”。突出抓好盐盆山清和公园一体化开发，玛雅海滩水公园和欢乐光年陆公园建成开园，渔人码头项目加快推进，基本建成山体公园、景观平台，全力打造“绿芯综合体、山海荟客厅、城市新阳台”。以“东海之窗”为引领，匠心打造胜利塘未来新城，构建“六横十纵”路网骨架，推进传媒大厦、滨海大道等地标性项目建设，力争成为全国县城新型城镇化建设标准制定地。进一步做大做强做美“一心两翼”，推动柳白片区拥江协同发展，高起点规划瓯江北岸高品质滨江岸线、未来社区等项目，加快推进林宅湿地公园建设，补齐柳市镇城市能级短板，大力支持北白象镇拓展产业平台空间，凸显现代滨江城市新形象；深化虹桥片区港产城融合发展，依托乐清湾港区腹地支撑，构建现代港口城市新格局。进一步优化提升大荆镇功能布局，更好发挥省级中心镇龙头带动作用，更大力度支持北部乡镇组团建设发展。深化全域美丽八大专项行动，攻坚推进310个项目建设，努力打造一批全域美丽精品工程，做好雁荡、芙蓉2个省级美丽城镇样板镇创建，建成新时代美丽乡村118个、美丽田园示范样板区10个，构建“一城三廊三片”全域美格局。打磨城市精美品质。以“绣花”功夫做好城市精细化管理，统筹抓好市政设施管护、市容秩序监管、交通秩序治理等专项整治行动，持续深化“大环卫”“大市政”“大绿化”“大城管”体制改革；以数字赋能城市治理，加快智慧出行、智慧商圈、智慧监管等领域的数字化场景应用，努力让城市更聪明。纵深推进生活垃圾分类，全力打造一批省市示范小区、示范村。以北大街历史文化街区保护开发和银溪-清和公园夜游为重点，做好古建筑和文化遗产的传承保护，加快原南门服装市场区块建设，建成西塔公园和南门文化公园，全力打造既富有江南水乡特色、又饱含烟火味文化味人情味的样板文化街区。高质量推进未来社区试点建设，完成老旧小区改造项目3个。文明城市创建要开局即得高分，启动国家森林城市创建，确保国家卫生城市通过复评。有序推进城市道路综合改造，更好解决交通畅行和停车难问题，建成东运河公园，提升胜利塘公园，努力打造“醉美”县城。打牢绿色生态根基。忠实践行“两山”理念，深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，让绿色成为乐清高质量发展的鲜明底色。紧抓第二轮中央环保督察问题整改，启动最优工艺的生活垃圾资源化处置项目建设，突出抓好近海岸海域环境治理，着力改善生态环境质量，力争创成省级生态文明示范区。全面巩固铁腕治水成效，高标准完成130个“污水零直排区”项目建设，实施清江、翁垟等3个污水处理厂清洁排放工程，全面巩固提升蒲岐、七里港等断面水质，实现治水从末端治理向源头治理转变。推进清新空气示范区建设，深化工业有机废气综合整治和电镀园区长效管理，深入实施PM2.5和臭氧“双控双减”行动，保持空气质量优良。打好五大固废治理攻坚战，开展生态执法集中专项整治，严厉打击泥浆、建筑垃圾偷倒乱倒等违法行为，创成首批“无废城市”。 五、围绕进一步优起来，坚持做补短强弱之功，全力打造城市能级新引擎持续做强现代交通。加强综合交通体系建设，全面提升对外通道能级，做好甬台温高速乐清段改扩建、324省道乐清段等项目前期，力争开工乐永青高速、温乐快速路，确保开工甬台温高速柳市互通，提速市域铁路S2线乐清段建设，建成瓯江北口大桥、228国道乐成至黄华段，构筑沿海交通大动脉，打造温州北翼现代综合交通枢纽。开工325省道翁垟至黄华段、双店线，加快推进城西大道二期、中心大道三期、翁象大道、虹三线蒲岐段、亨东公路二期等道路建设，全面建成104国道虹桥至乐成段、乐翁西路，构建城市快速通勤圈。持续完善基础设施。全力打造以“分布式”储能为主的高弹性电网和“不怕台风”的坚强智能电网，开工110千伏湖东变、象南变和220千伏三屿变，力争开工110千伏淡工变，建成投用220千伏磐石变、110千伏乐滨海变。全面实施饮用水保障工程，加快推进水库联网联调一期、银溪水库、大荆溪引水、仙溪水厂、长石岭水库水厂等工程前期，建成六环路配套供水管线，努力打造生态智能水网，把乐清人民的水碗端在自己手里。加强科学用水、节约用水，全力建设节水型城市。提速推进乐柳虹平原防洪排涝一期、海塘安澜、乐海围垦塘等项目，开工中心城区水系连通、雁荡白溪南片排涝等工程，做好大荆分洪工程前期，完成4座山塘和1座水库除险加固，创成1条省级美丽河湖，进一步改善水生态环境。建成虹桥污水处理厂提标工程，提升改造农村污水处理终端50座；建成大荆片区天然气瓶组站、北白象综合站，新建燃气管网30公里。持续壮大城市经济。把握消费分层和升级新趋势，培育壮大疫情催生的消费服务新业态，围绕文创、智慧、休闲等特质，努力打造一批网红特色商业街区和夜间经济新热点，进一步做大做强江南里、蝴蝶广场、华都天元广场等城市高端时尚商圈，正大广场建成开业，全力打造消费高地。支持电商园、直播基地建设，大力发展律师、会计、设计等城市新业态。促进农贸市场提档升级，谋划建设综合性农批市场。做优打响“诗画浙江•百县千碗”工程，培育认定一批美食体验示范店、旗舰店和街区。 六、围绕进一步富起来，坚持施共同富裕之策，全力开辟乡村振兴新通道为农业农村注活力。加快创建农业农村现代化先行市，努力实现农业强农村美农民富。加强重要农产品供给保障能力建设，抓好“米袋子”“菜篮子”，实现稳粮优供、生猪增产保供稳价。推动农业品种培优、品质提升、品牌打造，构建铁皮石斛、茶叶、水产养殖等特色农产品生产、加工和销售全产业链，加速推进铁皮石斛药食同源，让“乐耕清耘”品牌更响、更好惠及城乡居民。加快建设数字乡村、未来乡村，提档升级乡村基础设施，高标准新建乡村振兴示范带3条，抓好传统村落风貌保护提升，留住美丽乡愁。推进农村一二三产融合发展，推动铁定溜溜创建国家4A级旅游景区，高质量打造清江北塘花果飘香现代农业园区，抓好湖雾石里萄源、岭底拾光里等田园综合体建设，大力发展乡村旅游、精品民宿、观光农业，打造绿色经济发展新高地。为全域旅游增魅力。加快雁荡山跨越式发展，建成雁荡山旅游环线，以沿线文旅项目为点串珠成链，加快显胜门中高山游线、朝阳山庄和真际谷、净名谷传统文化改造提升等项目建设，攻坚推进雁荡山北线综合开发、雁湖岗生态修复、雁荡山大堂旅游等项目，迭代升级景区环境、配套设施、旅游业态，加快把雁荡山打造成为国内一流的休闲旅游度假目的地。推进雁荡山、中雁荡山、灵山、淡溪景区联动发展，加快黄檀硐景观村落、芙蓉筋竹涧一体化开发、智仁竹乡等一批全域旅游重点项目建设，做好白石钟前湖库区综合保护利用和设施完善，启动创建中雁荡山国家5A级风景区。做好文旅融合文章，深度挖掘和创新传统文化基因，持续改造提升仙溪南北閤、淡溪状元故里、岭底红色基地、翁垟南怀瑾故居等历史文化景观，不断优化旅游产品、丰富旅游业态，倾力打造“山水诗路•诗画乐清”。为山区发展添动力。率先探索先富带后富、推动共同富裕的有效路径，推动改革发展成果惠及更多山老区群众。全面统筹城乡优质医疗、教育等资源，高质量建设一批民生项目，完成187个单村水站改造提升，让山老区群众有更多的获得感和幸福感。着力推进里一隧道及连接线、珠垟至万东坑等道路建设，开工双店线大荆段、珍上线芙蓉段复线一期等项目，建成湖江公路、智平智黄连接线、乐东隧道连接线白石段、老鹰溪桥改造等道路，做好双湖大道、水鹤线大荆段改线、显胜门至庄屋连接线等项目前期，推动山老区交通设施互联互通。加快变输血为造血，启动新一轮“造血式”村级集体经济发展三年行动计划，大力发展村级物业和设施农业，村级集体经济收入增长15%以上。 七、围绕进一步乐起来，坚持立民生福祉之本，全力建设幸福美好新家园高标准推进民生建设。深入实施“大民生”建设三年行动，打造最具幸福感城市。充分发挥社会大救助服务中心作用，加大助残扶残力度，精准做好因病致贫群众、特殊救助对象、零就业家庭帮扶。全面落实稳就业、保就业政策，确保新增就业1.4万人。完善医保体系，持续推进医保服务标准化、数字化、精细化建设。加快发展青少年、妇女儿童、老龄、红十字、慈善、社会福利等事业。大力引进社会资本，发展医养结合产业，开工建设大荆、城东等2家区域性敬老院，建成投用磐石医养结合中心。加快推进城中村改造安置房建设，规范拆旧建新流程，切实解决农村住房困难问题。打造城乡公交一体化升级版，加速智慧停车系统建设，新增公共停车位5200个以上；新增5500辆公共自行车和400个停车点位，实现公共自行车与公交系统有效衔接。高质量发展社会事业。全面实施教育优先发展战略，优化资源配置和校网调整，深化义务教育集团化办学，促进城乡教育均衡发展，开工乐成一中迁扩建等9个项目，建成晨曦路小学一期和柳市中学、虹桥职业技术学校等迁扩建工程，新改扩建公办幼儿园14所；突出抓好高中教育质量提升，加强与深圳职业技术学院在人才培养、产教融合等方面交流合作，全面完成新居民子女学校整治提升，打造智慧教育“e课堂”精品工程，努力办好人民满意教育。健全“大健康”工作机制，全面建强市人民医院，建成投用中医院迁扩建工程，开工柳市、翁垟、雁荡、湖雾等4个卫生院迁扩建工程；加快卫生系统信息化建设，持续完善远程诊疗服务体系，谋划建设互联网医院；支持发展民办特色专科医院，建成投用温州同乐医院、乐清眼科医院，不断提高基层首诊率和县域就诊率。推动公共文化服务高质量发展，打造“山海乐清•文脉传城”文化品牌，完成市新体育中心、西门体育馆设施改造提升工程，加快健康步道建设，广泛开展群众文化体育健身活动。高水平打造平安乐清。以整体矫治为统领，加大平安建设人财物投入，完善“一中心四平台一网格”机制，深化“云上公安”建设，构建立体化信息化社会治安防控体系，打造数字赋能、高效协同的市域治理模式。全力打好“平安护航建党百年”大会战，持续开展道路交通、安全生产、消防安全、危化品等领域安全隐患排查整治，切实抓好防台防汛抗旱、食品药品安全、动植物防疫等工作，努力实现平安高水平连创。健全完善风险预警监测处置机制，着力防范化解互联网金融、环境污染等重点领域风险。做好村社换届“后半篇文章”，支持社区、社会组织和社会工作。提升新居民服务管理水平。支持人民武装工作，扎实做好国防动员、后备力量、双拥共建、退役军人服务等工作。加强民族宗教事务管理。做好统计、外事、侨务、对台、移民、人防、海防、反走私等工作。开展“八五”普法宣传，加强科学普及和社会诚信建设。各位代表，2020年的民生实事项目已全面完成。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，我们形成了2021年12件民生实事候选项目，提请大会票决。对票决出来的项目，我们将认真组织实施，全程跟踪推进，主动接受社会各界监督检查，确保办实办好办出成效。干在实处;锻造唯实惟先政府时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。我们将认真落实上级党委、政府和市委各项决策部署，聚焦事业所需、百姓所盼、未来所向，坚持系统谋划、整体智治、唯实惟先，持续做好法治建设的加法、数字转型的减法、履职担当的乘法、廉政风险的除法，全面加强自身建设，奋力锻造服务型政府。锻造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，推动法治政府建设再上新台阶。认真执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受市人大监督，自觉接受市政协民主监督，广泛接受审计、司法、监察、舆论和社会监督，高质量办理建议提案。进一步完善政府权力清单和责任清单，构建“大综合、一体化”行政执法体系，做到有权不可任性、用权必受监督。严格落实重大行政决策法定程序，扎实推进行政复议规范化建设，全面实施法律顾问制度，深化开展“请你来批评”活动，确保各项行政决策遵守法律规定、符合发展实际、体现群众意愿。锻造数字政府。以数字化改革为引领，赋能政府治理体系和治理能力现代化。夯实数字化基础，深入建设和创新应用城市大脑，建成市城市数据中心和“城市大脑”运营指挥中心，实现数据共享、流程再造，打造“掌上办事”“掌上办公”之城。加快数字化转型，创新政务服务2.0建设，持续优化完善机关内跑平台，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”“最多报一次”。拓展数字化应用，更好运用大数据、物联网、区块链等数字技术，不断拓展市域治理场景化、多业务协同应用，深化“互联网+放管服”改革，构建整体智治、协同高效的新格局。锻造实干政府。想都是问题，干才有答案。必须坚持干字当先、实字为要，一级带着一级干，一级干给一级看，以实干实绩论英雄。提高干事的本领，全面创新理念、手段、方法、机制、团队文化等5种思维，建立健全跨部门协同、全过程闭环、高效率落实的工作机制，用系统观念和系统方法提高效率、提升标准，推动各项工作项目化、清单化、节点化落地。强化干事的担当，大力弘扬新时代乐清人精神，走出“安乐窝”、打碎“保险箱”、根除“老观念”，立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局，大胆闯、大胆试、大胆干；对确定的目标、部署的任务一抓到底，确保政令畅通；对有利于群众、有利于发展的事，再多再难都要抓紧办、努力办、持续办；通过破堵点、推新政、创亮点，打造最佳实践、争当领跑先锋。营造干事创业、勇争一流的氛围，树立为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向，完善责任追溯、正向激励、容错纠错机制，对“不担当、不作为、不落实”现象实行“零容忍”。锻造清廉政府。民不服我能而服我公，吏不畏我严而畏我廉。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，严格管权、管人、管钱，深入研究招投标体制机制改革，加大对政府投资项目、国资国企和金融等重点领域的审计监督力度，坚决查处群众身边的腐败问题；严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，健全基层减负解难长效机制，以优良作风促政风、带民风；坚持政府过紧日子，集中财力保民生、保重点，财政非刚性、非重点项目支出压减10%以上，“三公”经费支出压减5%。各位代表，蓝图绘就愿景，人民赋予重托，奋斗创造未来。唯有创新才能破难，唯有实干才能争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共乐清市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，坚定扛起“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”的政治使命，勇立潮头、勇挑重担、勇开新局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！

  2025-07-08

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